高速公路消防救援安全工作的几点思考

近年来，随着社会经济的飞速发展，高速公路网作为经济大动脉在不断延伸，目前全国已建成的高速公路通车里程达5.3万公里，跃居世界第二位。这给消防部队高速抢险救灾带来了新挑战。在各类事故处置中，我们处置的高速抢险占到36%。由于高速上危化品运输车多，且汽车着火后易燃易爆等特点，给参战官兵的安全带来威胁，官兵伤亡机率大幅上升。做好高速公路应急救援中的安全工作已是各级消防部队亟需解决的新课题。笔者结合工作实践，谈几点粗浅的看法。

一、高速公路灾害事故抢险影响安全的客观因素

交通的载体是道路和车辆。近年来高速公路的灭火救援数量呈逐年上升的趋势，而道路、气象、水源等方面已成为影响消防官兵应急救援安全的客观因素。

（一）车速较快，死亡机率高。高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。不可否认，高速公路具有路况好、标志全、行驶快、通行能力大等特点，但由于个别驾驶员麻痹大意，车速较快，甚至超过最高限制时速120公里，一旦发生事故，其灾难程度则严重放大，从而导致事故的死亡率居高不下，远超一般公路。2008年2月18日，京珠高速公路耒宜段发生重大交通事故，造成17人死亡，25人受伤。

（二）气候异常，安全隐患多。一是受大雾天气影响。江苏等水网地区，大雾天气频繁，每年一、四季度更是雾情高发期，有时能见度甚至不足一米，连环追尾事故频发，救援工作隐藏着很大的危险隐患。2007年10月27日凌晨大雾天气，扬州交警许强在扬溧高速扬州段抢救车祸中的伤者时，被疾驰的大货车碾轧而英勇牺牲。二是受雨雪天气影响。大雨或暴雪都会在一定程度上遮挡出警途中驾驶员的视线，尽管前挡风玻璃安装“雨刮器”，有时也会顾此失彼。今年南方大部分地区遭遇罕见的低温、雨雪凝冻极端天气，部分高速路面由于结冰严重，事故增多，大量车辆、人员滞留，救援工作异常艰难，官兵面临巨大危险。

（三）道路封闭，次生灾害重。高速公路交通事故常伴有次生灾害，可能直接引发火灾，车体橡胶、塑料构件及所载物品燃烧时还会产生对救援官兵有毒有害的烟雾。装载化学危险品的运输车，属于“流动危险源”，一旦发生交通事故，可能导致大量易燃易爆、有毒有害物质外泄或引发爆炸。加之，高速公路属于全封闭路段，发生事故后，事故车辆和后方车辆不能有效撤离，带给附近车辆、居民和救援人员的后果不堪设想。2005年3月29日，京沪高速公路淮安段发生重大液氯泄漏事故，造成29人中毒死亡，350余人中毒入院，有25名官兵不同程度中毒。

（四）水源缺乏，供水难度大。由于高速公路离公安消防队相对较远，没有室外消火栓及市政供水管道，没有设置消防水源，灭火救援时的供水主要依靠消防车自备水。即使事故地点附近有水源，但高速公路路基一般较高，且有路沟、隔离网等阻碍，取水相当困难。受高速公路宽度限制，战斗展开困难，供水不易，导致火灾扑救难度增大，安全系数降低。

二、高速公路灾害事故抢险影响安全的人为因素

高速公路应急救援中的安全事故，除了有高速公路客观存在的原因外，消防部队的救援工作也存在一些不安全隐患，可以说，诸多危险因素时刻潜伏在救援官兵周围。

（一）安全制度不落实，安全意识不牢固。有的单位对救援中的安全工作缺乏科学的研究分析，没有合理的规避方案，教育不到位，制度成摆设，组织不健全，措施不落实。救援中，不设置安全员、观察点、进退信号，现场纪律差，安全意识弱，不遵守操作规程，冒险蛮干。如在有易燃液体、可燃气体泄漏的事故现场，未关阀断料就扑灭明火，导致二次爆燃造成官兵伤亡。

（二）心理素质不过硬，自我防护不到位。有的官兵心理适应能力、承受能力不强，心中无底时产生慌乱、恐惧、失误。个别驾驶员心理素质较差、抗干扰能力较弱，出警途中遇到紧急情况手忙脚乱，对眼前的障碍处置失当。有的官兵逞英雄、怕麻烦，在没有安全防护的情况下，冒然进入危险区域，造成伤亡。

（三）业务知识不扎实，实战演练不充分。有的单位不重视官兵业务理论知识的系统学习，对高速公路各种灾害事故的特点、处置措施和行动要求等情况掌握不够。总以为靠随车的水、泡沫、干粉等灭火剂就能处置易燃易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险品灾害事故。平时开展相关的实战演练较少，战术研究不科学，针对性不强，暴露了一些安全问题。

（四）器材装备不齐全，维护保养不精细。在高速公路应急救援装备配置方面远不够齐全、先进，普遍存在着车辆性能单一、器材装备短缺的问题，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特种装备及消防员个人防护装备严重欠缺。加之有的单位对器材装备的购置渠道和质量要求把关不严，维护保养不力，机械故障排除不及时，致使装备不能发挥应有的作用。

（五）应急机制不完善，组织指挥不严密。应急救援工作是一项系统工程，涉及面广。有的单位没有制定和完善操作性强的救援工作程序，导致救援行动混乱无序。有的指挥员没有预测能力，面对特殊的灾害事故，不执行行动准则，盲目指挥，不能根据灾情变化适时调整部署，存在侥幸猜测心理，极易造成不必要的人员伤亡。

三、预防高速公路应急救援安全事故的几点对策

多防一步，少出事故。只有以人为本，齐心协力，预防为先，科学施救，才能实现高速公路应急救援安全无事故的目标。

（一）落实安全制度，强化安全意识，绷紧安全之弦。一是健全安全制度。通过建立各种安全制度、安全组织和预警机制，在官兵中牢固树立“预防为主、安全第一”的指导方针，落实安全责任。高速公路救援中，要发挥安全组织作用，确定安全信息观察员，加强处置现场通信联络，及时掌握现场情况，确保官兵的人身安全。二是抓好安全教育。组织官兵认真学习有关安全行车知识、安全管理规定，开展事故案例警示教育。俗话说，“平时有张婆婆嘴，胜过事后妈妈心”。要通过全天候、全时段、全方位的教育，使官兵形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导安全工作，树立牢固的安全意识。可将防护常识、安全规章、典型灾害事故提示的内容制成卡片，贴在消防车醒目处，或由官兵出警时携带，做到安全不离口、规章不离手。

（二）注重安全防护，加强自救训练，筑牢安全防线。救援官兵在高速公路事故处置中要正确处理好勇敢献身精神与科学处置的关系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防护。首先，安全防护工作应遵循三个原则。一是自我保护安全原则。如果救援人员连自身安全都不能保证，甚至自身生命随时都处于危险状态，顺利完成任务也是空谈。二是先防护后救人原则。高速公路车辆事故所造成的后果往往较严重，在处置过程中往往危机四伏，因而要树立“现场防护就是救人”的思想，防止现场施救人员发生危险、避免事故现场伤者再受伤害。消防车要停在停车带或右侧路面，并开启危险报警闪光灯，夜间还须同时开启宽灯和尾灯。救援官兵夜间处置必须穿有荧光标志的服装，在现场设置警告标志、发光隔离警戒器材，行动时应“左顾右盼”。2008年3月20日夜间11时许，贵阳交警陈佐旗在贵遵高速公路抢救车祸中受伤的司机时，推开共陷险境的同事，自己却永远倒在迎面过来的货车车轮下。三是严谨兼顾效率原则。在加强防护的同时，必须严格落实防范措施，安全工作越细越好，安全措施越牢固越安全，达到既保障安全、又讲究效率的目的。其次，加强自救与急救方面的训练。高速公路大都远离城市的医疗单位，一旦官兵受伤，在医护人员到达前，接受过急救训练的官兵可以实施现场有效急救，将大大减少伤员的伤残和死亡。

（三）加强业务学习，开展实战训练，夯实安全基础。做好高速公路应急救援安全工作，必须突破传统的思维定式，掌握科学知识和专业技能，增强实战能力。一是加强业务学习。要以对自身生命安全负责的态度来学习各类灾害事故处置方法，提高业务水平。二是开展实战训练。适时开展灾害事故处置的侦检、堵漏、防毒、破拆、救生、稀释、洗消等课目的模拟训练，营造实战氛围，增强官兵的心理素质和自制能力，提高在紧急情况下的避险能力。三是强化科技练兵。制定针对性强的灾害事故处置预案，探索以现有装备实施应急处置的战法，开展网上练兵、器材装备训练，实现由体能型向智能型的转变。

（四）建立应急机制，科学指挥决策，把好安全铁闸。一是严格操作规程。重大事故的抢险救灾工作必须在现场指挥长组织指挥下实施，根据需要可成立处置指挥部，调集交巡警、路政、环保、120等相关力量协助进行。化学灾害事故处置要充分利用随车笔记本电脑上的《化学灾害事故处置辅助决策系统》，严格按操作规程进行，严禁违章操作。二是果断指挥避险。指挥员要根据救援现场的天气、照明、地质地形和救助行动本身的特点，落实严格的保护措施。在参战官兵人身安全受到威胁时，该撤退的果断下达“撤退”命令。三是强化排险防护。破拆车体或堵漏作业时，应用水或泡沫稀释掩护，尽量使用无火花工具，防止火花引起油蒸气等易燃气体爆炸起火伤人。对汽车火灾，要考虑到受水源限制，做到“五个第一时间”，速战速决。易燃易爆、有毒等危化品事故排险，救援人员须着隔热服、防化服等，做好全身防护。

（五）配齐防护装备，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。个人防护器材是灭火救援一线官兵的“救命法宝”。要投入资金，配备好消防员防护装备，如空气呼吸器、隔热服、防化服、呼救器、安全绳、救援手套、照明灯具等。平时保养的好坏，战时能否充分利用，也直接影响到灭火抢险成败和官兵安全。消防人员要每日对个人防护装备进行保养调试，使其时刻处于完好状态，防止关键时刻卡壳，酿成事故。

四、高速公路应急救援安全工作的几点设想

（一）组建高速公路专兼职救援队伍。依照目前的消防警力部署，很难对高速公路上的突发事故快速反应，应尝试建立高速公路专兼职灾害事故抢险救援队。一旦出现事故，可择优路线、最大速度赶赴现场处置，抢救伤员，并缓解现役消防队的压力。

（二）高速公路设计时预先考虑救援工作。高速公路在设计时应兼顾消防供水、应急照明、安全疏散、灭火救援等问题。应成立监控中心，对交通运行实行电脑自动监测，与救援人员形成互动。在服务区设急救站，高速公路两侧设SOS电话、沿路广播、紧急通报装置，紧急情况可派急救车、直升飞机抢救伤员。

（三）建立高速公路应急救援协作系统。各级政府应牵头组织高速公路管理局、消防、交警、医疗、环保、水、电、气、特种物品处置、驻军等多方力量，形成全天候运转的应急救援系统，加强协同作战和合成演练，把灾害事故损失降到最低。