消防部队在开展抢险救援工作中的思考

[摘要]文章针对消防部队日趋繁重的抢险救援和社会救助工作，结合贵州省消防总队2007年1月至12月开展的抢险救援和社会救助工作情况，从接警出动到战斗结束整个工作流程中常遇到的问题及一些想法做浅显分析，引导指战员如何应对抢险救援和社会救助工作，站在讲政治的高度，从抢险救援和社会救助工作事前、事中、事后进行分析，希望能给广大指战员在抢险救援和社会救助工作中带来一定帮助。

[关键词]消防部队抢险救援社会救助思考

引言：由于消防部队工作职能的不断拓展，工作任务已不是单一的防火和灭火，根据《公安消防部队抢险救援勤务规程》规定，目前消防部队所承担的抢险救援和社会救助工作主要包括：参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

2007年1月至12月，贵州省消防部队共出警2997次，出动官兵27768人次，出动车辆3964辆次。其中扑救火灾1197起，抢险救援821起，社会救助829起，安全保卫150次，抢救人员1249人，保护转移财产价值5432.53万元，抢险救援和救助工作占总出警率55%，出动官兵人数占总出动人数36.2%，保护转移财产价值占总价值39.7%。抢险救援和和社会救助工作任务日趋繁重，针对基层部队在各类抢险救援和社会救助工作中遇到的问题，谈几点不成熟的意见，仅供各位同仁参考。

一、确保宗旨意识，保持高度政治觉悟

消防部队在接处警过程中随时要保持敏锐的政治觉悟，在接待来电、来访过程中一定要做到，规范用语，礼貌用语，力求迅速、准确无误解答，对不属于消防部队抢险救援范畴内的社会救助，做好合理安排或及时协调相关部门给予救助，对消防部队抢险救援范畴内的救援及能力范围内可以处置的救助及时安排人员迅速赶赴现场进行处置。在消防部队的接处警过程中，常常会遇到一些意想不到的事，例如：在处置一些非正常报警（谎报、电话骚扰、紧急报警等），日常多见的谎报、电话骚扰类报警，多为一些未成年人或酒醉的成年人，应给予说服教育，在说服教育无效情况下转交给公安机关予以查处；也有一些别有用心的人想利用消防部队出警达到个人政治目的或经济目的的，譬如一些矿山纠纷或山林纠纷矛盾突现时，当事人为摆脱困境。也有一些黑恶势力想利用消防部队出警制造事端的，我们的接警员就得做好区别对待，及时给相关领导或部门做好汇报。在遇上紧急报警的处置时，一定要耐心、冷静做好当事人工作，稳定当事人情绪，迅速捕捉对开展抢险救援工作中的有利信息（准确定位，区分类别），做出合理推理和准确判断。因为一般进行紧急报警的人多为一些正在遭遇险情处于极度恐慌或接近昏迷的状态，所以必须稳定其情绪，做好抢险救援和社会救助工作安排。总之在整个接处警过程中既要做到不背离“全心全意为人民服务宗旨”又要做到合情、合理、合法，迅速准确受理报警，根据警情，集中调集所需人员、装备，并视情报请政府启动应急预案，调动相关联动力量，安全、迅速地赶赴现场。

二、统筹安排，充分做好出警前准备

一是做好各类抢险救援和社会救助事故现场处置预案的制定和演练。各作战单位应针对本辖区内常见或多发的灾害事故制定切实可行的预案。侧重点应该是：灾害事故的理化特性，对现场人员的危害性，处置的方法和流程，现场人员应该注意的事项。

二是必要的抢险救援和社会救助物资、力量储备。消防部队作为一支特殊的社会应急处置力量，应该随时储备有相应的个人防护装备、工具、设备、药品、药剂等。在所应对的事故处置中，仅靠人力是无法达到处置目的的，只有借助现有的装备设备，科学合理施救，才能达到预期目的。例如，交通事故的处置：应当调派抢险救援车、泡沫车等特种车辆和侦检、警戒、破拆、救生、牵引、起吊等特种器材，并视情报政府启动应急预案，调动公安、交通、卫生、环保等相关部门及单位救援力量参与处置；化学危险品事故的处置，应当调派防化救援车、洗消车、泡沫车等特种车辆和防护、侦检、警戒、堵漏、输转、洗消等特种器材、设备和药剂，并视情报政府启动应急预案，调动公安、石化、卫生、环保、气象等相关部门及单位救援力量参与处置。

三是对现有装备人员携行能力进行定期检查、训练和测试，确保参战人员随时保持健康心理、生理状态，装备物资完整好用，即随时使人员物资处于最佳临战状态。

四是在抢险救援和社会救助工作中随时做好打大仗打恶仗的准备，做好参战人员充足的后勤物资、食物的贮备。

三、抓好经常性政治思想工作，适时做好战前动员

作为消防部队，经常性政治思想工作是随时贯穿于日常生活和工作中的。在接警出动前，作战单位指挥员应适时、临机、有目的做好战前动员，做好参战人员的思想工作，消除参战人员的畏难情绪和恐惧心理，激发参战人员克服困难，积极履行工作职责的意识和英勇战斗不怕牺牲的革命主义精神。使参战人员能在抢险救援工作中积极、主动、有序开展救援、救助工作，使参战人员随时保持高昂斗志，整体战斗力随时保持最佳状态。为实现指挥员抢险救援和社会救助最佳目的奠定思想基础。

四、认真做好现场勘察，合理部署力量

公安消防部队参加抢险救援工作，必须在政府的统一领导下，充分发挥应急救援骨干力量的作用，加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合，完成灾害事故抢险救援任务。指挥员到达现场后，通过侦察检测，掌握灾害事故的特性、规模、危险程度，确定不同区域的危险等级；查明遇难、遇险和被困人员的位置、数量、施救疏散路线；查明贵重物资设备的位置、数量；了解灾害事故（事件）现场及其周边的道路、水源、建（构）筑物结构以及电力、通信、气象等情况。面对简单的事故现场，经过询问知情人、现场堪察等方法，及时准确做出决策施救。面对较为复杂的事故现场，要组织精干人员或亲自就近进行勘察，对现场环境和危害程度有个大致了解，做出初步施救方案，并在运作过程中论证可行性，不断修正施救方案向抢险救援和社会救助工作的有利方向发展。在具体实施中，必须遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。在力量部署上强调协同作战，充分发挥团队精神，以班组为单位，发挥集体智慧的力量，杜绝个人英雄主义。在极其复杂的抢险救援和社会救助现场中，有多个单位或部门参与的抢险救援和社会救助，必须做好协同配合，依靠辖区单位或先入单位开展前期工作，在情况不明的情况下不盲目作战，及时向指挥部报告，争取得到帮助，避免造成不必要的伤亡和损失。

五、认真清理现场，清点人员、物资，及时搞好战评

抢险救援和社会救助工作结束后，灾害事故（事件）处置结束后，要全面、细致地检查清理现场，并视情留有必要力量实施监护和配合后续处置，并向事故单位或上级主管部门移交现场。撤离现场时，应当清点人数，整理装备。在处置化学物品或有毒物质的灾害事故中，还要对参战人员和现场进行洗消，切断毒源防止灾害事故的蔓延。，对参战人员和物资进行仔细清点，查看是否有人员受伤及伤害程度，携带的装备器材的损耗程度，并做好登记。现场可作简单战评，侧重于评战斗作风。归队后迅速补充油料、器材和灭火剂，迅速恢复战备状态，并向上级报告。及时认真对战术的运用，指战员的临场表现，协同作战的效果，抢险救援和社会救助工作的成败及经验教训等做详细战评并作好记录。

结束语：随着社会经济的发展，消防部队所面临的抢险救援和社会救助工作任务更加纷繁复杂，本文所提的观点仅是笔者的一些经历和看法，不能以一概全，只有在具体实践中不断探索、不断总结才能找到切实可行的方法。面对各类灾害事故，指挥员随时要保持清醒头脑，不能有半点麻痹，要沉着应对、缜密思考、科学决策，随时随地对人民群众和我们参战人员的生命、财产安全高度负责。

本文参阅资料：1、《贵州省公安消防部队灭火救援出动情况统计表》；2、《公安消防部队抢险救援勤务规程》。