胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对推进消防工作和部队建设又好又快发展具有重要的意义。
一、健全工作体系，以科学发展观统领消防责任落实
十七大报告指出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”国务院15号文件中也着重指出，要“努力构建‘政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与’的消防工作格局”。对消防工作而言，这就要求我们必须以科学发展观为统领，继续细化量化各级政府及其职能部门的消防工作职责，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入政府年度工作目标体系和领导干部政绩考核评价体系；要继续深化消防工作体制改革，建立健全部门之间信息沟通和联合执法机制，实现各负其责、齐抓共管的目标。要依靠社会各界的共同努力和广大群众的积极参与，建立完善纵向到底、横向到边覆盖全社会的社会消防安全责任体系，提高公共消防安全管理水平。近两年，漯河市进一步建立健全了各级政府消防安全责任体系，去年市政府先后两次出台《关于进一步加强消防工作的意见》，对消防业务经费保障、消防工作联席会议制度等方面做了详细规定，有力推动了消防工作和部队建设快速进展。
二、着眼长远规划，以科学发展观统领消防基础建设
十七大报告指出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务”、“必须坚持全面协调可持续发展”。消防工作要实现全面协调可持续发展，必须做到不搞急功近利、不搞短期行为，要把确立各项目标任务的着力点放在立足消防工作长远发展上来，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、制约发展的主要矛盾、事关全面建设的突出问题。目前，我国城市化进程加快，城市规模、容量急剧扩大，各类建筑物及火灾载荷成倍增加，使原本消防规划和公共消防设施建设滞后的问题更加严重，凸显出城市防控火灾功能不足。像漯河这样区划晚、欠账多、基础薄弱的中小城市，必须要着眼长远规划，不断提高公共消防基础设施建设水平，使之与经济社会发展水平相适应。要突出抓好城镇消防规划、消防队站布局、车辆器材装备、市政消火栓等公共消防设施的建设，全面夯实社会抗御火灾的基础。目前，漯河全市四区两县所有建制镇已全部完成了消防规划编制；市政府投资1000多万元建成的消防特勤队“八一”前正式投入使用，市区两个新建消防队的征地审批手续已完成；社会单位集资新建市政消火栓近300个，达到漯河建市以来的总和。
三、坚持以人为本，以科学发展观统领火灾隐患整治
十七大报告指出：“必须坚持以人为本”、“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”、要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。报告提出的任务和要求，为消防工作指明了方向，进一步明确了科学发展观在消防工作中的指导地位。在火灾隐患整治中，要时刻牢记“以人为本”、“全面协调可持续发展”的要求，坚决整治严重威胁公共安全的各类消防安全问题，有效遏制各类重特大火灾事故发生。政府各职能部门要各司其职、齐抓共管，依法履行消防职责；工商、规划、建设、房管、教育、卫生等部门积极落实消防审核行政许可前置条件，切实加强火灾隐患源头控制。消防部门要积极构建现代消防警务机制，加强和改进消防监督执法工作，严厉打击消防违法违章行为，积极开展消防安全专项治理，及时排查和整改各类火灾隐患，要时刻保持围剿火灾隐患的高压态势，全力确保保持火灾形势的持续稳定。要进一步建立健全重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度，建立健全“各级政府督办、主管部门监管、责任单位主办、相关部门协办”的重大火灾隐患整改机制。
四、坚持统筹兼顾，以科学发展观统领农村消防工作
十七大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保障；既是维护社会稳定、促进社会和谐的重要环节，又是保障民生、改善民生的重要切入点。我们要紧紧抓住当前新农村建设的历史机遇，用更高的标准、更大的力度推进农村消防工作，着重解决农村消防安全存在的突出问题，全面改善农村消防安全现状，切实提高农村防控火灾能力，力争尽早实现“农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建立，农民消防安全意识普遍增强，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生”的目标。目前漯河全市所有建制镇已全部完成了消防规划编制，确保城乡公共消防设施统筹建设；全市所有乡镇都已建成专（兼）职消防队，市政府出台办法完善了农村乡镇专职消防队管理机制，有效提高了全市农村火灾防控能力。
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