河北省消防安全专项排查整治行动公告

近日，《河北日报》刊发了河北省公安厅关于集中开展“八小”场所和弱势群体消防安全专项排查整治行动的公告，全文如下：

为切实做好今冬明春消防安全工作，严防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，经省政府批准，省公安厅从即日起到明年4月底，在全省范围内开展一次以“八小”场所和弱势群体为重点的消防安全专项排查整治行动。此次专项行动按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的总体要求，积极推动各级政府和有关部门严格落实消防安全责任制，充分发挥公安、消防、安监、工商、建设、民政、文化等有关部门职能作用，以“八小”场所、商住楼和弱势群体居住场所为重点，加大排查整治火灾隐患力度，有效预防和减少火灾事故，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，为全省经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

一、消防专项排查整治的重点

（一）消防专项排查整治的范围

全省范围内所有小歌厅、小网吧、小旅馆、小饭店、小商店、小美容店、小足疗、小洗浴等“八小”场所、商住楼以及敬老院、养老院、幼儿园、病残、弱智、独居老人等弱势群体居住场所。

（二）消防专项排查的重点内容

所有被整治单位的疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，外窗金属护栏、铁栅栏是否拆除，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，员工是否掌握“四懂四会”，住宿与经营场所是否符合消防安全技术要求，建筑内装修是否符合规范要求，弱势群体居住场所各项消防安全措施是否落实等等。远离城市的独立工矿区、工矿企业、大型企业周边的“八小”场所也要作为排查整治的重点。

二、整治步骤

此次专项排查整治行动从今年11月15日开始，至明年4月底结束，共分四个阶段进行。

（一）部署阶段（2007年11月15日至18日）。各地要成立由政府主管领导任组长，公安、安监、工商、建设、民政、文化等有关部门负责同志参加的领导小组，并设立办事机构，负责对专项排查整治行动的领导，及时分析形势，认真谋划制定有针对性的工作方案，及时调度并解决专项排查整治中的问题。同时要在当地报刊、电视台、广播电台等主流媒体对整治行动进行公告。各级公安消防部门要组织力量，摸清此类场所的底数，并登记造册。

（二）自查自改阶段（2007年11月19日至2007年12月10日）。要组织“八小”场所和商住楼的物业管理部门开展火灾隐患自查活动，对存在的安全出口、疏散通道堵塞、电气线路不规范、用火、用电、用油、用气管理混乱、灭火器材配备不到位或灭火器材失效、员工“四懂四会”不熟悉、自救逃生知识欠缺等问题进行认真地自查整改。要深入发动民政部门、公安派出所、街道办事处、城市居委会、村委会对敬老院、养老院、幼儿园、病残、弱智、独居老人等弱势群体居住场所进行检查，对查出的问题和火灾隐患要立即督促整改。

（三）联合检查督导阶段（2007年12月11日至2008年4月10日）。各级公安机关要联合安监、工商、建设、民政、文化等部门组成检查组，对“八小”场所和商住楼物业管理部门自查整改活动进行联合检查督导。各地要特别重视组织调动公安派出所的警力，落实消防监督“三级管理”机制。省里将适时组成联合检查督导组，采取明查暗访的形式对各地行动情况进行检查督导，凡是组织不力、措施不到位、效果不明显等走了过场的，要返工补课。

（四）总结验收阶段（2008年4月11日至30日）。各地要逐级组织综合治理、安监、工商、建设、民政、文化等部门，对“八小”场所、商住楼和弱势群体消防安全专项排查整治工作进行联合验收。在此基础上，省公安厅将会同有关部门对各地专项整治情况进行验收评比，并将结果通报全省。

三、要求

（一）切实加大执法力度，严厉打击消防违法行为。各级政府要组织安监、公安、消防、工商、建设、民政、文化等部门开展联合执法，形成强大的声势，进一步加大执法力度。专项排查整治行动中，要坚决执行“四个一律”的硬性要求，即：凡是达不到消防安全条件的歌厅、舞厅、网吧、迪厅等场所一律依法停业整改；凡是住宿与生产经营储存合用场所达不到标准要求的住宿人员一律迁出；凡是安全出口、疏散通道达不到要求的一律先停后改；凡是自动消防设施不能有效发挥作用的一律先停后改。对不具备消防安全条件的生产经营场所，要联合工商、文化、治安等部门坚决依法予以取缔或吊销营业执照。对检查发现的重大隐患，要及时提请政府挂牌督办，并督促单位制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施。对不能保证人员生命财产安全的，要坚决依法予以关停，并本着“合格一个、恢复营业一个”的原则，从源头上杜绝火灾隐患的产生和反弹。要坚持标本兼治和人防、技防相结合的原则，彻底围剿、整治“八小”场所的火灾隐患。要对设立和隐藏在城市边缘、厂矿企业内部和社区内的“八小”场所进行全面地排查，确保此次专项整治不遗漏一个单位，不放过一处火灾隐患。对实施物理隔离的建筑，要采取打通建筑物安全疏散通道、安装独立式火灾报警装置、简易喷淋、配备救生器材等综合技术防范措施，确保万无一失。要加强对“八小”场所的夜间突击检查，尤其是元旦、春节和圣诞节期间，要加大“错时”检查的力度，对营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道、违规用火用电等行为，发现一处查处一处，并对有关责任人依法从严处理。

（二）强化消防安全宣传教育，切实提高各类人员消防安全素质和自防自救能力。各地要在进一步深化“119”消防宣传月活动的同时，对“八小”场所的业主、保安人员、从业人员和商住楼的物业管理人员以及养老院、敬老院、幼儿园的工作人员分层次、分岗位进行消防安全培训，尤其要加强消防安全常识及火场逃生自救技能的宣传和培训，实行全员消防安全持证上岗制度。要通过墙报、黑板报、宣传栏、宣传手册以及采取集中授课、培训等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使上述人员都能熟练掌握火灾预防常识，学会一旦发生火灾如何报警、如何扑救初起火灾、如何逃生自救，从根本上解决小火亡人多的问题。

（三）建立并落实逐级消防安全责任制。各级政府要督促有关单位和部门建立逐级消防安全责任制，通过签订消防安全责任状、责任书和制定防火安全公约等形式，明确“八小”场所业主及其主管部门、商住楼的物业管理单位以及街道办事处、城市居委会、村委会的消防安全责任，确保责任到人。

（四）建立并落实举报机制。发动全省人民群众及时发现并积极举报火灾隐患，各级安监、公安、消防部门对群众的举报要逐一核实，及时依法查处。

举报电话：（0311）87095604，87095816

特此公告。