浅析日本解决消防水源缺乏的一些措施

古人云：“工欲善其事，必先利其器。”救火缺乏水源，势必延误救火时机。怎样落实消防供水问题呢？日本人的做法似有可以借鉴之处。

以法律为保障

日本《消防法》规定：“消防需要的水利设施标准，由消防厅提出建议。消防需要的水利设施，由各市、镇、村设置、维修及管理。但对于水道，则由该水道管理者设置、维修及管理。消防厅长及消防署长对于水池、泉水、井水、贮水槽以及其他可供消防用的水利，在征得其所有者同意后，可将其指定为消防水利，使之处于可以经常使用的状态。消防厅长或消防署长依据前款规定，对于指定的消防水利，根据法令规定，必须设置标志。如欲变更、拆除消防水利时，必须事先向所辖消防厅长或消防署长申报，经允许后，方可变更、拆除。”

日本《消防法》还规定：“学校、医院、工厂、企业、演出场所、百货店、旅馆、饮食店、地下街道、复合用途防火对象物及其他政令规定的防火对象物的法人代表，必须按照政令规定的技术标准，设置消防用水和救火所需要的设施，并有义务对该项设施进行维护保养，使之经常处于完好状态。”

日本人以法律条文，明确提出了市政消防用水和单位内部消防用水的要求，假如某一个城市消防水源不完善，而且这个城市的消防长官未向市长提出此项规划建议时，这个消防长官就属于失职。如果消防长官向市长提出过此项规划建议而未予落实，则该市市长属于失职。失职是要被追究法律责任的。在日本，任何机关团体或工业企业，其法人代表都有完善其内部消防水源的义务，否则，就属于违法。

推广消防贮水池

日本是世界上多地震国家之一。在各大城市中除了铺设消防用水管网和安装消防栓以外，还在各单位内部建造消防贮水池。它的容水量一般在100～200吨，是用钢板焊接而成的，设在建筑物的底层，或埋在公园、广场、操场或街心花园的地面以下。贮水槽里的水是同自来水连通的，通过技术手段使其成为既可贮备又可饮用的活水。万一地震时，自来水厂遭到破坏而停水，贮水槽里的水却可完好地保存下来，既可用于救火，也可用于生活急需。目前，这种贮水槽，已由国家颁布标准统一规格，批量生产。

监造大型消防补水车

在日本各大城市的消防队当中，大多装备有若干辆大型的消防补水车。这种补水车通常为10～20吨，底盘耐力大，不设乘员席，驾驶室内只有两个座位，一是驾驶员席，一是助手席。它的功能主要是向火场补给消防用水，也适用于扑救山林火灾和地震火灾。这种消防补水车是由消防当局监造的，并已投放市场。

保护民间的水井和城市河道及湖泊

因为城市自来水在地震或战争时，往往遭受破坏而被迫停水。所以，日本消防当局常常把民间的水井和城市河道湖泊视为珍贵的消防用水资源，并通过立法手段加以保护。在日本对于民间的水井只要消防长官认定是消防所需要的，就不许其主人任意填掉，否则就属于违法。对于城市河道湖泊，消防当局主持在其两岸修造若干消防码头，供消防车停靠吸水之用，只要消防长官认为该河道湖泊是消防所需要的，就不许市政当局填平改为暗沟。否则，就属于违法。如果为了解决城市交通问题，允许在河道湖泊下修筑隧道或在河道湖泊上修筑架空道路。决不允许填平河道湖泊造田修路，削减消防用水资源。

利用海水救火

日本沿海城市较多，利用海水救火是当前日本消防当局正采取的一项技术措施。这些城市在海岸建造高压水泵，把海水引入城市的中心地带加以保存。为消防提供更为经济的用水资源。建造消防船，用于扑救沿海港口码头的火灾。研制消防飞艇，万一发生火灾时，消防飞艇起飞，吸取海水用于救火，且不受地面交通条件限制。这对于扑救高层建筑火灾和森林火灾是十分适用的。

利用直升飞机执行空中射水任务，也是日本的一项新技术。1998年4月18日东京消防厅举行利用消防直升飞机扑救高楼火灾表演。这是东京消防厅新引进的一架能够空中射水救火的直升飞机，机上有可以伸缩的水枪，延长度为7米，出口直径1．8厘米，可以自动调整射水的压力和角度，使水流直接射入着火的目标，提高救火效力。这架耗资为4亿日元的消防直升飞机已于4月18日交付东京消防厅多摩航空消防署正式投入服役。