厦门出台《突发公共事件财政应急预案》

一场应急救援行动，除了消防部门要调用大量的应急物质，与突发公共事件有关的企业、个人都将受到一定的影响，这笔钱谁来买单？近日出台的《厦门市突发公共事件财政应急保障预案》规定：对全局性突发公共事件，将三管齐下，采取特殊的财政收入政策、财政支出政策、资金快速拨付措施。此项措施的出台，将使消防应急救援更有保障。

厦门市财政局《厦门市突发公共事件财政应急保障预案》的目的，是为了最大限度地降低突发公共事件的危害，维护社会稳定，其中几个方面的规定，有望为消防应急救援提供政策帮助：

一、应急救援物质的调用。在重大火灾或其它灾害事故救援行动中，为了全局的利益而遭受损失的企业或个人，例如需要破拆、拆除建筑，或需要紧急征用设备、车辆所需要的资金，都将得到市财政在政府行政事业性收费、政府性基金、其他财政收入可减免或缓交的政策倾斜，个人损失将由保险公司理赔及责任人赔偿。此项规定的出台，将在一定程度上破解以往应急救援工作中由于涉及企业或个人利益，而使应急救援工作无法顺畅进行的局面。

二、如果突发公共事件给个人、企业和单位带来较大影响，市财政会根据情况适当提供补助或支持。前提是受影响的对象必须在相关责任人给予赔偿、保险机构理赔后仍损失严重，或者根本就没有直接责任人能给予赔偿，或者责任人无力承担赔偿。同时，在一定时期内，对受突发公共事件影响较大的企业，市财政将根据情况给予流动资金贷款贴息。

三、《预案》还提出了资金快速拨付措施。在紧急状态下，应急救援所需资金，将由市财政快速拨付，对已经确定的紧急支出事项，财政部门将在一个工作日内办结审核拨款手续和资金调拨工作，消防部门获得市财政的应急资金后，要在两个工作日内将资金拨付给有关单位。在资金使用中出现违法、违纪行为，将按照国家有关规定予以处理和处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。