论消防部队执勤器材装备建设与革新

摘要：本文从分析消防部队执勤器材装备作用和我国执勤器材装备现状入手，结合实际，提出执勤器材装备建设途径与革新内容建议。

关键词：器材装备 装备建设 装备革新

俗话说“工欲善其事，必先利其器”。随着经济的迅速发展，各种新工艺、新技术、新材料广泛应用，火灾的危害性越来越大，火灾发生的频率越来越高。近年来，重、特大火灾呈上趋势，各种石油、化工、飞机船舶、地下建筑、高层建筑、毒气泄漏时有发生。在血的教训中，人们清醒地认识到要全面提高消防部队灭火救援能力，除在训练战备、队伍管理方面改进外，还应加快消防执勤器材装备建设与革新的步伐，增强队伍战斗力。

一、器材装备的作用

消防装备是部队战斗力重要组成部分，是体现一个国家消防技术手段先进与落后的重要标志，同时，也是消防部队实施灭火的重要武器。为此消防装备的好坏对灭火救援有着重大的意义。

第一、器材装备是实现“练为战”的重要目标，提高部队战斗力的物质保障。当前，各地消防部门都在进行深化岗位练兵活动，积极推进训练改革，实行“练为战”的重要目标，通过大型实战演练、模拟演练有助于提高消防部队的灭火作战能力。为使模拟演练、实战演练能取得更加效果，必须要有相应的训练器材装备，展开有针对性的训练，单靠理论讲解而没有实物的演示和操作，是很难提高技术水平的，这就必须对器材装备进行配置与革新。

第二、器材装备是完成灭火救援任务，充分发挥消防部队社会救援作用的基础。器材装备的配置优化，直接影响到消防部队战斗力的强弱，要出色完成灭火救援任务，必须具有精良的车辆及其它器材，不能单靠消防官兵的英勇和顽强。消防部队在扑救某些火灾时就是因为装备不良或缺乏必要的器材，只是望火兴叹，束手无策，造成巨大的经济损失。

第三、器材装备的建设与革新是现代化火场形式的需要。随着经济建设迅速发展，具有现代特点的重、特大恶性火灾事故不断发生。灭火对象不断改进与更新，必须做好打恶仗、救大火的充分准备。一旦发生火灾事故，能最大限度减少人员伤亡和财产损失，为社会发展和经济建设保驾护航。

第四、器材装备的配备是消防部队全面建设的重要内容。随着消防体制的改革，消防部队各方面建设逐渐完善，要有比较完善的消防保障体系，消防器材是其中一个重要内容。国家颁布《城市消防站建设标准》规定，消防站建设由场地、房屋、建设、装备和人员配备等部分构成，而装备主要指消防车辆、灭火器材、抢险器材、消防人员防护装备器材、通讯器材等。所以说，消防装备的配备完善与否是衡量消防部队全面建设的一个重要指标，也是衡量城市抗御火灾能力的重要标志。

二、目前我国消防执勤器材装备现状

近几年来，在各级政府的关心与支持下，消防部队的执勤器材装备状况有了很大的改善，特别是特勤队伍的建设，使我们的手中初步掌握了一部分“克敌制胜”的尖瑞“武器”。但是由于消防资金短缺，消防车的总量还缺，性能达不到相应的要求，随车器材和个人防护装备还不能完全达到国家标准。部分消防车严重“超龄”，性能差，尤其用于扑救高层建筑火灾、化工火灾、地下火灾和处置社会突发性灾害事故及防止恐怖主义袭击所需的举高车、防化洗消车、抢险救援车、照明车、大吨位车和排烟车辆及化学抢险侦检器材、堵漏器材、生命探测仪等特种装备器材明显不足，已成为消防部队扑救特、难、险火灾和参与抢险救援的“瓶颈”和难题：一些个人防护装备，如隔热服、避火服、防化服、空气呼吸器等，缺口很大，加上备用不足，平时保养不善，损坏严重，尤其是一些中小城市及县区，问题比较突出。这种现状与消防部队担负的灭火抢险任务极不相称，已成为影响我国经济发展的一个重要因素。所以进一步加大资金投入，从根本上强化器材装备建设和革新显得尤为迫切。

三、加强消防部队执勤器材建设的途径

第一、提高认识，加强领导

在《中华人民共和国消防规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城市消防法规建设管理规定》、《消防特勤大队防化、抢险装备配置方案》等法规中，对消防执勤器材装备均有明确规定，此项工作，关系到城市抵御火灾能力的重要体现，做好此项工作具有深远意义，地方政府部门及领导应对此给予高度重视，把它看成一项造福子孙后代的重要工作来抓。

第二、多渠道，加大装备资金投入

加强装备建设最突出问题是解决购买装备资金。为此解决资金问题成为器材装备建设与革新的前提。对于解决资金难题，可从二个方面入手：一是争取政府支持，政府在政策中应给予倾斜。消防部门应积极与地方政府部门协调，争取支持，在财政资金分配中，对消防执勤器材装备给予突破性的资金倾斜，这是解决资金来源的重要途径。二是坚持“谁投资、谁受益”的原则，发动社会各界投资于消防执勤器材装备建设。可以借鉴山东省潍坊市“谁出自增建消防栓谁就在消防栓上享有永久性广告权”的类似做法向社会筹集资金，用于器材装备建设。

第三、相互帮助，接成“对子”，加强消防装备建设

国家与国家之间，省与省之间，市与市之间，由于经济发展不平衡，造成他们在消防资金投入和装备技术方面存在很大的差异。国外发达国家的消防技术装备水平领先于国内装备，同样，靠近沿海的省份和城市及内省会城市与其他落后省份和地区间相比，消防装备也存在相当大的差异，装备建设存在严重不平衡。正因为如此，我们可以借鉴国家西部大开发战略思想，将东西部省份间互接“对子”，东部经济发达省份向西部省份输送大量人力、物力、财力资源，以帮助西部省份发展经济，形成东部经济发达地区带动西部贫困地区的经济发展。我国消防部门也可以成立一个机构，专门协调我国消防部门与发达国家消防部门之间、国内兄弟单位间的关系，接成“对子”，定期交流经验，增进相互了解与信任，充分利用他们雄厚的资金和先进的科学技术手段，发展自身装备建设，是我国消防装备水平与国际接轨，让经济比较好的省份和城市帮助经济欠发达地区，缩小相互间装备建设差距，提高消防部队整体作战实力。

四、消防部队执勤器材装备革新

随着经济的飞速发展，我国综合国力明显增强，同时，也导致各类火灾隐患和“急、难、险、重”灾害事故越来越多，新形势下的消防工作，对消防执勤器材装备提出了更高的要求。为此，针对灭火抢险救援中遇到的新情况、新问题，不但应加强装备建设，还要从实际出发，大胆改革创新，对消防执勤器材装备进行改革，以提高消防部队战斗力。

由于各地区经济发展不平衡，因而造成各地人员分布情况不同，我国人口总体上呈东南部密集、西北部稀少状态，经济发达地区人口密集、经济发展，火灾隐患增多、火灾损失增大，而对于西藏、青海、甘肃等相对经济落后的地区人口分布于各大中城市中，其他地区人口非常稀少，火灾隐患相对较少，火灾损失相对减少；各地发生火灾频率及损失不同，从火灾次均损失来看，广东、海南、浙江、福建等地，次均损失居高不下，而青海、宁夏、新疆等地则一直较低：发生特大火灾和恶性事故的概率不同，以石油化工统计违例东北、华北等是由广布，发生特大火灾次数较多，成在的火险隐患较严重，而浙江一带虽有部分化工火灾出现，但火灾的规模和损失普遍较低，对那些没有化工企业的省份发生化工特大火灾的概率几乎为零。我国对装备配备，公安部针对不同类型的消防站（普通消防站、特勤消防站），器材配备数量和种类有明显的规定，但经济发达与欠发达地区由于经济状况、地域不同，而他们的消防站所辖面积却相同，这样，势必导致灭火救援的对象与次数不同，发达地区灭火救援次数多，任务艰巨，欠发达地区灭火救援次数少，人物相对较轻。因此，为是消防装备为地区经济建设服务，真正起到保驾护航的作用，消防装备建设应与地方经济发展相一致，各地区应根据当地经济发展状况配备消防器材装备，不可能仅限于配置规定的器材装备数量。因此，在经济发达、人员集中的城市、重工业区、沿海地区和化工企业较多地区，由于人员多，存在的火险隐患多，发生重特大火灾的概率高，火灾损失大，抢险救援数量多、任务重，除配齐常规装备外还应加大与之灭火救援对象相一致的特勤装备的配备，以适应灭火救援的需要；对于人员少、经济欠发达地区，可以放宽要求，根据国家标准配齐常规消防执勤器材装备及可。

第二、从适应性角度来加强消防装备革新

在总体考虑装备配备费用和效益的同时，我们应对器材装备适应性应做深入的调查研究，以使装备能在自己的适应范围内发挥其一技之长。主要应做到：一是器材装备应突出“地方特色”不一定要完全按照配备标准达到完全一致，但那些真正能在本地发挥威力的装备一定要配全、配足。如在高层建筑较多的地区应多配备登高消防车，设有停机坪的高层建筑，城市消防部队必须配备消防直升机，用于开辟火场救生通道，快速抢救遇险人员；在化工企业较多地区，人员较密集的公共场所或者可能发生严重的灾害事故以及恐怖破坏事件的城市内重点区域，应配备防化救援车、防化洗消车或综合救援洗消车及提供各种物质补给的后援消防车和特种器材装备，在人员防护、侦检、通讯、警戒、救生、堵漏、毒物输送、人员和装备洗消等特勤器材装备上，确保功能完备，处置手段有效，其中对个人防护的呼吸器、防化服必须每人一套，隔热服、避火服要配齐，承担化学侦检和特殊危险作业的防护装备必须齐全，功能可靠，作战易损、易耗的器材和部件，在灭火救援现场应有备份，仓库要有库存，使灭火救援任务顺利完成；在山区的缺水地区应配备大吨位的车辆，确保火场秩序，使战斗展开胜利进行。二是特勤装备应实行归口管理，由于各地特勤队伍建设的不断完善和发展，特种装备建设也得到相应的发展，如何发挥这些尖瑞“武器”效能，使特种装备真正成为克敌制胜的“法宝”。这就必须将特殊性功能的特勤装备下发到特种火灾事故多发地所属大队、中队管理使用，增强特勤装备以不适用灭火救援的要求。为避免浪费，节约消防资金，消防部队应与生产厂家联手，对原有装备进行改造，使其满足现代化灭火救援的需要。例如，山东省济南消防支队先后研制改装了140、153高低压、依维柯高低压、多功能抢险救援、大功率、牵引、吊升等7个系列14个新型消防车和24部消防摩托车，装备先后在灭火实践中发挥了良好的作用，提高了灭火抢险救援能力，克服了由于个人防护装备和各种破拆、救援装备放置空间不足，部分随车装备技术含量低，而导致出动效率低，战斗展开慢，不能迅速开辟灭火、救援通道，灭火效能差，贻误最佳战斗时机，事故损失大的现象发生。

第三、从发展角度来加强消防装备革新

随着各地消防特勤队伍建设，特种装备逐步配备到位。由于特勤装备也同他器材产品一样，有其自身的使用寿命，特别是用于化学洗消、侦毒的一些药剂，一般有效期为3—5年左右。现在消防部门在处理超过使用期限的器材装备，一般使用两种方法：一是为保证安全，将过期装备弃置不用，重新购置新型号的装备：二是继续向供用商购买配套产品。由于现在大部分特勤装备都是“进口货”所以无论采用那种方法都会造成一定程度的浪费，更为严重的事，大量引进特勤装备会阻碍国产特勤装备的发展。所以，在配备特勤装备时应坚持发展的观点。具体措施是：一是加大科研力度，成立“装备科技攻关小组”，把握购买时机，尽量进口先进装备，并保证装备配件在一定时间内的期权和连续。三是国内生产厂家要搞强强联合，迅速生成一定规模的消防特勤装备生产行业，逐步代替进口产品。

第四、从发挥装备效能角度加强装备革新

为充分发挥效能，除加强装备管理和专业技术人员培训外，还可通过对配备的装备器材地进行综合训练，加强对消防部队执勤器材装备技术性能的掌握，实现人员和装备有机结合，真正发挥装备的整体效能，体现“练为战”的训练指导思想，提高实际综合技术应用能力，适用火场需要。为此消防部队必须加强对装备器材的应用训练，以提高部队战斗力。对常规器材训练，经过一段时间基本上能实现人与装备的结合，但是对特勤器材训练很难达到预期的目标。主要原因：一是特勤装备数量少，而训练人员多，难以集中训练，许多战斗员直到两年服役期满时，也只能熟练掌握少部分特勤器材：二是大多数装备制造静谧，价格昂贵，主要依赖进口，稍有不慎就有可能导致无法使用。如重型防化服，按规定不能有明显的折衡，否则将散失其保护功能。这些装备平时放置不允许折叠，更不能反复穿戴训练，有的装备由于经常训练，造成灵敏度下降，个别部分磨损变形，提前退出执勤，造成巨大的经济损失。由于其数量少、价格高，难以靠自身技术维修，这样，势必造成训练效果差。一些基层单位将特勤装备束之高阁，轻易不使用，不训练。这样特勤器材就成了一种摆设，起不到特种器材的特殊作用，往往造成在实战中，因使用者对装备不熟悉，无法发挥其功能，而难以实施处置行动，甚至危及自身安全的严重后果。针对此情况，我们可以和消防生产厂家合作，研制一些与特勤装备在外形构造一致，成本低，制造工艺要求不高，国内能够生产，能够自身技术力量维护保养，不怕训练损耗的特勤仿真代替品，用以解决训练问题，提高部队的作战能力。例如，乌鲁木齐消防支队组织消防厂家，联合研制开发了重型防化服、下水道阻流袋、有毒物质收集袋、桶、木制堵漏模具、金属封漏套管和现场标志、救生衣、移动电缆等器材的仿真替代品。这些厂品在训练实践中得到检验，基本上达到了特勤器材训练同等效果，节省资金，调动了指挥员的训练积极性，又在灭火救援现场充分发挥特勤装备的特殊性能，提高了部队战斗力。

现代消防已迈入“知识消防”时代，只是科技含量更高的器材装备和以科技为核心、综合素质更强的消防官兵，才能完成新世纪赋予我们的光荣而艰巨的神圣使命。因此，我们只有立足现有的基础上，学习别人更为先进的经验和做法，发展和加强自身消防部队执勤器材装备建设与革新，提高队伍抗御火灾和抢险救援能力。

参考文献

陈伦灯。消防装备改革。南粤119。2000年5期

中国消防协会灭火救援技术专业委员会。消防战训工作改革和灭火救援

中国消防协会灭火救援技术专业委员会。灭火救援新探索