乡间平安风 江西省构筑农村防火墙工程纪实

慧聪消防网讯挟建设社会主义新农村的滚滚热潮，自古以来就是农业大省的江西掀起了一场声势浩大的新农村建设大潮。江西省公安消防总队积极行动，抢抓机遇，创新举措，争当建设新农村，构建和谐社会的排头兵，以赣州、新余新农村消防工作试点为突破口，全面开展新农村消防建设，为新农村建设筑起一道坚不可摧的“防火墙”。

建基层组织解决“短腿”问题

江西自古以来就是农业大省、鱼米之乡，农村人口约3200万，约占全省总人口的77%，农业在江西经济社会中占有重要比重。而江西的农村火灾也一直是火灾防范的重点，据2000年至2008年的平均数据表明，全省农村火灾约占火灾总数的近74%，死亡人数占65％以上。频频发生的农村火灾，在一定程度上直接影响了农村经济和社会的持续、健康、稳定发展。

如何才能找准农村消防工作的切入点，成了省公安消防总队防火部部门重点研究的课题。经过认真调研，总队确立了赣州、新余两地作为构筑农村“防火墙”工程建设的试点，并明确要求：要切合实际、因地制宜、量力而行、经济适用构筑农村“防火墙”，切实把农村火灾事故多发的势头压下来，让让群众看到实实在在的好处。

忽如一夜春风来，赣州、新余两地迅速投入到构筑农村“防火墙”工程建设中。可农村消防工作千头万绪，要从何处入手呢？新余消防支队防火处处长李四海至今记得，他到一个乡镇去找人想谈谈抓“防火墙”工程的思路，可乡镇竟没有一个真正管消防安全的人。李四海意识到，没有人抓、没有人管，是农村消防安全的突出“短腿”问题，把组织建起来成为农村“防火墙”工程的突破口。

思路决定出路。很快，一个以市防火安全委员会、县防火安全委员会、乡镇消防安全协管会、村安全自治会的四级农村消防组织网络在新余建立，彻底改变了农村消防安全工作没人管的现象。在赣州，市政府着力建设农村消防工作“无缝覆盖”组织体系，将防火安全委员会建到乡镇这一级，并发文明确每个自然村的村民组长为本组的消防安全责任人，形成层层有人管、处处有人抓的局面。

俗话说“家有一老，就有一宝”。这句话在江西的农村“防火墙”工程中，也发挥得淋漓尽致。为了让农民真正成为消防管理的自我组织者，赣州市在“防火墙”工作试点村推行了消防理事制度，即由每村选出“五老”（一名老干部、一名老教师、一名老党员、一名老劳模、一名老退伍军人）组成村民理事会，其中一人担任消防理事，对全村的消防工作进行民间管理。

“平时我们这些消防理事采取敲锣、打更的做法宣传安全用火，给每户农家发放一份《农村消防安全常识》读本。”会昌县小密乡莲塘村的消防理事钟生财告诉记者，他不仅要教育指导农民安全用火、用电、用油、用气，增强农民群众的消防安全意识，还要组织开展十户联防，督促联防户进行消防巡查，督促村民签定《村民防火公约》。特别是在冬防、春节、清明等农村火灾高峰期，督促各村集中设置烟花爆竹燃放点，确保每户村民做到“水缸满、灶前清、屋旁净、柴草齐”，还要请村委会召开冬防工作会议。在平时的村民理事会上，他还要时刻提醒加入消防工作的内容。针对农村打工人员流出的现象，新余的分宜县还率先在全省成立了永康家园服务站，由服务站建立弱势群众消防档案，对辖区农村的空巢老人、留守儿童、残疾人的弱势群体全部登记成册，发动志愿者定点开展消防帮扶活动。

强基础设施解决“瓶颈”问题

在农村消防工作中，消防基础设施差一度是“瓶颈”问题。可是，走进南康市木塘村的人们却惊奇地发现：这里农村消防基础设施的条件是“麻雀虽小，五脏俱全”：整齐宽敞的水泥路通到了家家户户，消防取水口、消火栓装到了村里，村口树起了消防专业规划图……

“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”赣州消防支队防火处处长曾勇介绍说：只有抓住农村消防基础设施建设这个关健所在，才能从根本上改变农村消防工作面貌。赣州农村消防工作的变化，与市政府实施的农村消防基础设施“三清四改”工程不无关系。

2010年，赣州市再次全面加强新农村建设，市消防支队敏锐地抓住机会，及时向市政府汇报了当前农村消防工作的现状，引起了市领导的高度重视。市政府很快制订下发了《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，其中明确提出实施农村消防的“三清四改”工程，“三清”是指清除占用公共通道、场所的残垣断壁，清除耐火等级低的危旧房屋、牛棚猪圈，清除柴草入屋堆放。“四改”是指对农户家电气线路进行改造，全部安装pvc套管；在农户灶前改建防火槽，防止用火不慎引发火灾；改进燃料结构，提倡使用沼气；改变存放方式，实行柴草统一堆放。为确保工程落实到位，市综治办、市发改委、市城乡规划建设局等7个部门还联合成立专项检查组进行检查验收。2010年下半年，赣州市又在每个“防火墙”工程试点村建立了消防警务室，配置了水带、水枪等器材设施。

说起消防基础设施建设，在新余的分宜县，每个村干部们都能说上个一二三来，同时村里的消防设施也一应俱全，专用取水口、灭火器、手抬机动泵、消防水带等等一样都不少。村委会主任说，虽说买这些装备时花了一些钱，但比起因为没有这些装备而造成火势蔓延带来的损失，那就合算多了。

新余市以消防车通道和消防给水作为重点，因地制宜，把公共消防基础设施建设由城市延伸到农村，各乡镇在开展村庄整治、畅通工程过程中，将消防车通道的设置有机地结合起来，确保每个自然村消防车通道宽度不小于3.5米。同时根据农村给水管网建设，对有城乡自来水管网的村庄，就增设室外消火栓；对有河流、溪流等天然水源的村庄，就设置取水点、取水平台。新余消防部门还开展了“灭火器进农户”活动，在广大农户中推广使用灭火器，实行家家户户配灭火器工程。

为进一步提高农村抗御火灾的能力，赣州、新余还把加强义务消防队建设作为工作的重点，着力抓好政府兼职消防队、乡镇义务消防队、村志愿消防服务队三支队伍建设，80多个乡镇建立了义务消防队，建起了消防器材室，配备了三轮消防摩托车、手抬机动泵、消防梯、水枪、水带等器材装备。1500多个行政村委会成立了志愿消防队，队员达到9000多人。多种形式的消防队伍在乡村发生火灾后，一般能在5至10分钟赶到现场，及时扑灭火灾，使赣州、新余逐步实现了“小火不出村、中火不出镇、大火能控制”的农村火灾抗御目标。

兴消防宣传解决“盲点”问题

要改变农村群众消防意识淡薄的现状，普及消防意识教育，有针对性地开展消防宣传成了当务之急。

村村制定《村民防火公约》，这是赣州在构筑农村“防火墙”工程中的一大亮点。通过人人参与的《防火公约》，村民防火的自律意识明显增强。一位村民说，“这是我们自己定的，说什么也得遵守”。同时，赣州消防试点村还创新举措，依托乡镇消防站建立消防宣传教育培训基地，配备消防宣传巡防车，设置消防文化长廊和多种类型火灾模拟展示装置。并利用党员干部现代远程教育网络、阅览室和活动中心建立农民消防夜校，由消防理事组织村民和义务消防队员观看消防警示片、上消防知识课，初步形成了“一镇一基地、一村一夜校”的消防宣传阵地格局。2010年，赣州各农村还利用消防夜校组织开展了“消防大讲堂”活动，由农民自己讲自己身边的消防事，连五岁的小朋友都会说“电炉不能离衣服太近”之类的消防常识。赣州农村还保留着流传数百年的客家文化，赣州市依托农村老年服务队成立了农民消防艺术小分队，专门编演了3类具有客家文化特色的消防文艺节目，并开展“消防文艺送下乡”活动，在农村受到热烈欢迎。

“小喇叭，走街巷；小册子，家里放；宣传画儿挂墙上，防火知识人人讲。”说的都是新余市的消防宣传妙招：各乡村每天派专人用喇叭走村穿巷喊防火口号；支队精心制作20多万份消防宣传年画和《农村消防安全常识》宣传手册发放到农户手中；每个自然村拥有一条永久性的消防宣传标语；每个行政村设立了一个固定消防宣传栏……

新余的老妈妈艺术团，有队员200余人，分散在乡村各个角落。她们走街串巷发放资料，编排节目设计板报，将防火知识自编自导自演《消防三句半》、《灭火健身操》等文艺节目，己成功演出40余场，受教育居民达上万人次。新余钤山镇经济发展较快，个体户较多。为此，钤山镇专门成立了个体户消防志愿者服务队，采取轮班制，每日安排两名志愿者对店铺进行消防检查，发现问题及时告知镇义务消防队和综合联动中心。目前，服务队共组织巡查2000余次，消除火灾隐患100余处。

农村“防火墙”工程的实施，使我省农村的火灾形势逐年好转，日趋平稳。我省农村消防安全状况有了明显改善，抗御火灾能力明显增强，乡间的平安风正在赣鄱大地上越吹越广……