【慧聪消防网】一、全面净化社会面消防安全环境
2009年1月1日至8月31日，全市共发生火灾3905起，死11人，与去年同期相比，火灾起数减少243起，下降5.86%；死人减少7人，下降38.89%。
2009年2月13日至3月25日，在全市范围内深入开展火灾隐患排查整治“雷霆行动”，对发现的重点隐患建立工作台账和火灾隐患台账，实行挂账督办，为国庆消防保卫打下坚实基础。
自2009年6月20日开始，实施“合围攻坚行动”，在市政府黄卫副市长直接指挥下，把国务院安全生产委员会、公安部以及市政府、市防火安全委员会部署的安全生产“三项行动”、高层及地下建筑、商市场、公众聚集场所易燃可燃材料装修、火灾隐患排查挂账等专项整治行动，实施打捆运作。截至9月15日，共计检查单位118145家次，责令当场整改火灾隐患30874件，责令限期改正1569件，实施警告4003起，实施罚款1475起、金额780万元，实施取缔81起，吊销营业执照5起，依法责令144家单位停产停业、停止施工或停止使用，依法行政拘留20名严重违反消防法律法规人员。
明确提出了挂账火灾隐患排查整治“季度报告、定期挂账、跟踪督办、整改销账”的工作制度，隐患整改期间，各区县（地区）政府高度重视，主管领导检查指导整改工作；相关行业监管部门强化沟通联系，严格落实监管责任；隐患主责单位严密整改措施，认真落实整改主体责任；市防火安全委员会、消防局层面分别成立督查组，督导隐患整改工作。截至9月15日，104件市级挂账火灾隐患已累计整改103件，234件区县级挂账火灾隐患已累计整改228件，剩余隐患正在积极督促整改中。
二、全面检查清理覆盖可燃物
北京市人民政府于2009年8月28日发布《关于天安门广场和其他指定烟花燃放区域及周边火灾预防特殊管控措施的通告》（京政发[2009]24号）。同日，市政府刘敬民副市长与东城区、西城区、崇文区、宣武区、天安门地区管委会主管领导签订了《国庆演练及联欢晚会烟花燃放消防安全责任书》。此后，各区县迅速行动起来，纷纷召开会议，签订责任书，全面落实市政府国庆火灾预防特殊管控措施和烟花燃放消防安全责任。
东城区东华门街道办事处、社区、居民携手行动，全面清理了东交民巷27号院、31号院房顶杂草、房屋装饰布料等可燃物。东华门街道办事处出资52.5万元，购置1.5万平方米的石棉布，对东交民巷31号院屋顶、古树进行全面覆盖。西城区组织相关街道对礼花阵地周边进行“拉网式”检查，全力开展可燃物清理工作，对大会堂西侧路、西交民巷、石碑胡同周边的可燃广告牌进行拆除，在木质结构屋顶、沥青屋顶上铺设阻燃布进行防护。宣武区在9月18日前，将大栅栏地区烟花燃放阵地周边250米范围内的36处彩钢板违章建筑全部拆除。天安门地区要求东来顺饭庄、全聚德饭店、天安宾馆、仿膳饭庄、存包处以及地区管委会6家顶部使用可燃防水材料的单位，提前用沙子、水、钢板等对建筑顶部进行覆盖，演练及国庆当天屋顶必须留守人员，并配齐灭火器材。朝阳区拟在烟花燃放波及区域范围内，采取使用阻燃帆布覆盖彩钢板房屋和提前浸湿可燃植被的办法，确保烟花燃放消防安全。
三、庆祝活动重要场所火灾防控措施有序落实
涉及庆祝活动的消防保卫主要有五项：庆祝大会、联欢晚会、焰火燃放、游园活动、成就展。
对庆祝大会核心区、警戒区、控制区开展隐患排查，在督促单位自查，所属区、街道联合检查的基础上，公安消防部门对核心区内单位进行至少三遍排查，警戒区、控制区内重点单位至少两遍排查，大力消除隐患。同时对交通道路、消防设施、消防水源、停车场及人员集结区及周边200米范围内情况进行反复熟悉。
会同国庆联欢晚会指挥部、首都国庆安保领导小组焰火安全监督组对天安门地区和长安街沿线的焰火燃放阵地进行22次现场踏勘，并反复研究焰火燃放可能带来的火灾危险性，从法规冲突、焰火燃放行为、重要焰火燃放环境三方面对焰火燃放存在的火灾危险性提出工作建议。对全市90多个焰火阵地周边全面清理可燃物，并建立焰火施放消防安全组织和群众巡逻队、竹竿队等进行死看死守，及时处置火情。实行零距离布警，研究制定1分钟灭火救援预案。
对全市10大重点公园以及各区县确定的重点公园及周边200米范围的社会单位、居民社区的开展了两次以上的普遍消防安全检查，检查单位340余家，发现并督促整改火灾隐患117件，督促各单位落实消防安全主体责任，切实加强“点”上的重点看护，落实“面”上的属地职责。
从9月9日起，总队15名消防官兵，一部消防车，进驻北京展览馆成就展，24小时驻守，直到10月20日展览结束撤勤。
深入掌握各阅兵村及其周边的消防安全状况，明确责任分工，排查整治火灾隐患，组建了突击队进驻通州区三间房阅兵村，实行24小时执勤保卫。
同步跟进彩车制作消防保卫工作，督促彩车制作单位落实《国庆60周年彩车制作消防安全标准》，成立首都国庆60周年游行彩车组装场地临时消防站，全程介入、严格落实彩车组装、存放、集结、疏散场所的消防看护。
长安街沿线消防安全重点单位安装消防远程监控系统，总队直接实行24小时监控；政府出资对长安街沿线单位进行电气、消防设施检测；制作长安街阅兵沿线三维数字化灭火救援预案。
四、全面做好灭火救援准备工作
全程参与了“8.29/30”、“9.6”、“9.12”和“9.18”四次专项庆祝活动演练工作。演练期间，消防部队实行二级战备执勤，部署在各执勤岗位上的所有官兵、装备、器材全部到位，克服跨度时间长、天气变化莫测等不利因素，圆满完成四次演练保卫工作。演练期间完全模拟国庆当天实际情况进行实兵实装、全员拉动演练，所有执勤人员、车辆全部实名制部署到位。每次演练全市投入警力6565人，消防车辆519部。
围绕重点，扎实开展灭火救援调研工作。截止目前，对北京市现有的11880栋高层建筑（高层住宅9194栋）、3254个公众聚集场所、25027处地下建筑和4499家石油化工单位全部调研完成。
有序推进国庆消防保卫实战演练。截止目前，各级共组织了不同形式和不同规模的灭火救援实战演练567次，出动1778车次，参加演练官兵11781人次；对社会面重点单位进行演练2280次，出动7219车次，参加演练官兵达44967人次。对承担反恐处突任务的单位进行了10余次实兵实装专项分科目的拉动演练，圆满完成“紫禁城3号”反恐处突拉动演练的三个演练科目。同时，充分发挥各种消防力量的作用，有效的把单一功能队站组合为完整的技术战术编成。
9月18日至10月18日，消防部队实行二级战备执勤，9月30日早8点至10月2日早8点，消防部队实行一级战备执勤，全员处于临战状态，按照总体方案，当天的灭火救援实行集中受理、一键到位、分级指挥的调度指挥模式。
五、社会单位应加强自身消防安全管理
为认真做好国庆安保社会面火灾防控工作，进一步强化社会单位消防安全责任制的落实，总队经认真研究并制定了《国庆60周年消防安全责任告知书》，按照每个社会单位一式两份的要求，现已经发放到全市12000个消防安全重点单位。特将消防安全责任告知如下：
（一）单位要树立消防安全责任主体意识，切实加强本单位消防安全工作的组织领导，严格落实各项消防法律法规规定的消防职责，切实落实逐级责任制、岗位责任制，签订消防安全责任书，将国庆60周年消防安全工作职责落实到每个岗位、每个人。
（二）单位要切实落实消防安全自查自改措施
1、制定具体的火灾隐患排查工作流程和整改时间段，制定并使用检查记录单和隐患整改落实单，明确检查的设备设施、时间、部位、存在问题、落实整改部门及最终整改情况。
2、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播、应急照明、安全疏散设施及消防器材等进行全面细致的检查、维修，确保完好有效。
3、安全出口、疏散通道、消防车通道不得有堆放杂物、堵塞、锁闭、遮挡等影响安全疏散的现象，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通。
4、不得擅自改变、破坏防火、防烟分区和防火、防烟分隔设施。
5、依法对电气线路、燃气管路等进行检查、检测、维修、保养。
6、在9月25日前全面开展可燃物清理工作，确保不留死角。特别是天安门广场和其他指定烟花燃放区域及周边的单位，要严格落实北京市人民政府发布的《关于天安门广场和其他指定烟花燃放区域及周边火灾预防特殊管控措施》，履行工作职责，确保自身消防安全。
（三）单位内部消防安全重点部位要设置防火标志，实行严格管理；单位要落实人员值班值守，实行每日防火巡查，明确巡查人员、内容、部位和频次，做好巡查记录。
（四）单位要在9月30日前开展一次全员消防安全教育培训，对消防安全责任人、管理人和重点岗位、重点工种人员进行分层次专项消防培训。全面提高员工的防火、灭火技能，培训率应达到100%。做到“三知”“三会”即：知道本岗位的火灾危险性、知道消防安全措施、知道灭火方法，会正确报火警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。
（五）单位要制定完善灭火和应急疏散预案，并在9月30日前组织一次有针对性的消防演练。重点是检验单位发现火情后的报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施是否可操作；单位内部各部门之间的工作职责是否明确。并根据演练中发现的突出问题及时修订和完善灭火和应急疏散预案。
（六）单位要严格执行公安部制定的《消防控制室管理及应急程序》，落实中控室值班人员消防安全职责。
六、社区居民应做好火灾防范工作
（一）居民应该自觉做好家庭的消防安全防范工作，如认真检查电器线路，防止出现过负荷或漏电引发火灾；及时检查更换老化漏气的液化气软管；
（二）家中有老、幼、病、残的家庭，要做好教育和防范措施；
（三）自觉维护小区消防设施，不损坏或移动消防设施，不占用或堵塞消防通道；
（四）在焰火燃放区及国庆活动周边区域的居民，应该将建筑物的屋顶、平台、阳台和楼前房后的可燃杂物全部清理；所有外漏的建筑物可燃装饰装修材料、保温材料、防水材料和留有的孔洞、缝隙、敞开部位必须用不燃材料全部覆盖；重点部位实行零距离看护，一旦出现火情立即扑救处置。烟花燃放波及区域范围的草坪绿地、油松树木在烟花燃放前不断喷水增湿，降低可燃性，必要时用不燃材料防护。对玻璃门窗采取贴强固米字格等技术措施，防止门窗玻璃破损。不到不安全区域观看燃放，自觉遵守有关管控措施。
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