敦化市地处吉林省东部长白山西麓山区,隶属延边朝鲜族自治州。区域面积11957平方公里,建城区面积27平方公里,是吉林省区域面积最大的县级市,全市辖11镇、5乡、4个街道办事处和1个省级经济开发区,350个行政村,总人口48万。这里大部分地区山高、路窄、弯急交通滞后,乡镇农村面积大且分散,离市区都比较远,而且人口大多集中在这里,一旦发生火灾,市消防队处置农村火灾车辆行使路途时间长,到场后往往是发展猛烈阶段,敦化的农村火灾一直是市政府和公安消防部门的一块“心病”。2008年以来,为了彻底解决这一“心病”,敦化市政府立足实际,着眼发展,积极谋划,主动出击,采取多项措施积极推进社会主义新农村建设。
政府领导亲自“挂帅”建立健全责任体系,把农村消防工作摆上重要日程。为切实把农村消防工作列入重要议事日程,敦化市政府经过多次召开会议研究制定了《敦化市新农村建设消防工作实施意见》,成立由政府领导负责,公安、综治、民政、建设(规划)、农业、教育负责人参加的农村消防安全管理领导小组。同时,把新农村消防工作纳入农村社会治安综合治理和创建和谐村镇、文明村镇建设等活动的考评范畴,全面促进农村消防工作的开展;为进一步强化各级政府对消防工作的责任主体意识,市政府将把全市各区县乡镇的消防工作继续纳入政府目标考评,乡镇成立消防安全委员会,村成立消防安全工作组,加强农村消防工作的组织领导,层层落实责任。建立农村委员会消防管理体系,强化群防群治功能。分别在各乡(镇)成立了由乡(镇)长、党委副书记等相关负责人为成员的防火委员会,切实加强了乡村三级消防工作的组织领导;加强警务站建设管理,大力组建公安协勤义务消防队,切实落实乡村消防安全责任,营造了群防群治的农村消防工作新局面。
加大资金投入,加强农村消防基础设施建设。为加大农村消防基础设施的力度,使农村消防基础设施建设逐步改善,从源头上提高农村抗御火灾的能力。年初以来,在敦化市消防大队党总支成员的参谋下,市政府投资80余万元在农村偏远地区增加了5个水塔,打了20眼消防水井,用以解决农村消防水源不足的问题。并按照部署,因地制宜地发展地方消防队伍,市政府又拨款100万元用于两个协勤消防队的建设,专门为其建立了营房。另外,还调拨了改装的水罐消防车及所需的灭火器材,并召协勤消防员10名,配齐个人防护装备,进行专门的培训,创造性地走出了一条符合市情、符合民情、建设形式多样的消防队伍新路子。
加强农村公安协勤消防组织队伍培训,全力打造精英型农村消防灭火救援队伍。自公安消防协勤队伍建立以来,为切实提高消防队员的技战水平,充分发挥农村协勤义务消防队的作用,促进多种形式消防队伍良性健康发展,敦化市消防大队曾多次对消防队员进行业务培训。在培训中,大队专门派出业务比较好的干部,为企业专职消防队员讲解各种初起火灾的处置方法、火场救人的基本方法、农村火灾的基本特点以及在森林火灾扑救中的注意事项进行了讲解。并对分水器与水带连结、两盘水带连结、干粉灭火器灭油槽火等科目进行了示范操作,并由协勤消防队员亲手操练。
加强宣传和巡逻检查,提高农村群众消防安全意识。为使村民从思想提高防火安全意识,村政府充分利用广播、电影、电视、图片展览、宣传画廊等农村现有的宣传资源,大张旗鼓的开展消防宣传教育,巩固和扩大农村消防宣传教育阵地,加强各乡镇可以依托综治巡防队等社会力量开展消防巡逻工作,镇中心繁华地带依托治安巡护队,对主要街道、重点企业进行消防巡逻检查;各村居依托治安巡逻小组和村护村队对村庄、院落防火安全进行定时巡查,严防火灾事故的发生。
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