6月27日上午,上海市政府在展览中心友谊会堂召开“上海市火灾公众责任保险试点工作推进”会议。会上市府蒋卓庆副秘书长在讲话中指出:争取2010年上海世博会举办时,要做到全市火灾公众责任保试点范围全覆盖,努力使上海成为全国火灾责任保险试点工作的模范区、示范区。此次推进会议的召开,标志着上海市火灾公众责任保险试点工作全面进入实质性操作阶段。
上海火灾责任险试点进入实质操作阶段
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会议由市公安局副局长朱伟明主持。市金融服务办公室副主任马弘通报工作方案,中国人民财产保险股份有限公司上海分公司总经理朱守中代表保险公司发言,市政府副秘书长蒋卓庆做专题部署。
蒋卓庆副秘书长在讲话中指出,火灾公众责任保险是为深入贯彻落实党中央、国务院、全国人大常委会有关要求和意见,切实加强消防安全工作、促进保险业发展的一项重要工作。对于此项工作,市政府一直给予高度重视。各单位要充分认识火灾公众责任保险试点工作的重要性和必要性,切实增强开展好试点工作的责任感和紧迫感,全力做好火灾公众责任保险试点工作,提高本市消防安全工作质量,提升上海现代化城市管理水平。
他强调:各区县、各部门要结合本地区、本单位实际,建立相应工作机制,积极配合、大力支持本次试点工作。各级公安、消防部门和试点保险公司,也要通力合作,不断完善防灾、评估、保障等各项工作机制。各方要按照工作方案的要求,积极推进试点工作,不断提高本市火灾公众责任保险的覆盖面和参保率,争取2010年上海世博会举办时做到试点范围全覆盖,努力使上海成为全国火灾责任保险试点工作的模范区、示范区。同时,要加强宣传和动员。要结合胡锦涛总书记在视察奥运会安保工作时作出的安全工作指示和市委书记俞正声在视察本市安全工作时提出的具体要求,要结合举办好2008年奥运会上海赛区各项赛事和2010年上海世博会等重大活动安全保障工作,利用多种方式,深入试点企业和单位,广泛宣传试点工作的重要意义和积极作用,宣传方式要耳熟能详,投保材料要通俗易懂,参保手续要简便易行,保障服务要无微不至,充分调动试点单位的参保积极性。
蒋卓庆副秘书长要求试点工作要建立长效机制。试点保险公司要结合试点企业和单位的消防安全特点,制定切实有效的防灾防损方案,提高火灾风险管理水平,为投保人提供优质服务。投保单位要自觉加强消防安全管理,降低火灾事故发生概率,促进火灾公众责任保险的健康、有序发展。保险同业公会和消防协会要充分发挥协调、沟通作用,组织开展火灾公众责任保险调研和信息交流,配合有关部门做好试点工作。各级公安消防部门和保险监管机构要加强协调配合,充分运用行政和市场手段,共同推进火灾公众责任保险试行工作。通过试点,促进消防工作与保险业良性互动发展。
市政府推进会议结束后,本市的火灾公众责任保险试点工作将进入实质性操作阶段,市消防局将于7月召开动员部署会,制发实施意见,争取尽快将本市部分重要场所纳入保障范围,为奥运会、残奥会和改革开放30周年、建国60周年等重大消防保卫任务营造良好的社会消防安全环境,落实安全保障。
市金融服务办公室马弘副主任、中国保监会上海监管局邓雄汉副局长、市公安局朱伟明副局长、市消防局陈飞局长、朱海林副局长等领导以及各区县政府、市相关委、办、局、公安分县局、消防支队、保险公司和社会单位代表130余人与会。
背景资料:
近年来,全国许多地方发生群死群伤火灾事故,善后处理时往往因赔偿不及时、不到位,给受灾企业和群众的生产生活造成影响,给社会带来不安定因素,也给政府带来巨大压力。火灾公众责任保险是一种具有辅助社会管理功能的险种,具有多方面优势:一是可以及时化解火灾后企业经营管理者因无力履行民事赔偿责任而带来的社会不稳定因素;二是通过市场化的风险控制机制,能够有效提高公众聚集场所抵御火灾风险的能力;三是通过市场化的费率浮动机制,彻底调动企业经营管理者整改自身消防隐患的积极性,从而达到改善社会整体消防安全环境的目的;四是通过保险人防灾防损机制的落实,真正实现消防与保险的良性互动发展。
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