广西省积极开展森林火灾隐患排查工作

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2007年12月中下旬以来，广西各地积极开展森林火灾隐患排查工作，对发现的问题，认真进行整改。

在森林火灾隐患排查工作中，一是突出排查重点。重点是历史上的老火灾区、火灾多发区，林农交错地带、尤其是蔗区，有林风景名胜区，国家级、省级自然保护区，森林公园，林场，林区作业单位，林区重要设施、仓库，消防队伍等。二是明确排查内容。包括森林火灾发生隐患和森林火灾安全隐患。森林火灾发生隐患包括行政领导负责制及其它各项责任制度的落实，宣传教育、火源管理工作的开展，防火隔离带的清理，火情监测，值班调度，火案查处，护林员的到位，生产性用火的计划开展等。森林火灾安全隐患包括扑火预案修订，扑火指挥员的指挥水平，扑火物资准备，消防队伍人员到位、训练、营房，安全扑火知识普及等。三是严格排查要求。决不能停留在听汇报上，而要深入乡镇、林场、村屯、专业队进行检查。不能马马虎虎、走过场，而要逐项一一检查，对存在的问题一一登记在案。检查结束，检查负责人要对检查结果签名，要根据存在的问题，提出具体而有针对性的整改意见。被检查的有关单位要按检查组的意见，立即落实人员解决问题，尽快排除隐患。在排查和整改中，坚决贯彻执行“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，切实排查排除火灾隐患。四是认真进行排查。广西各级都组织检查组，到基层排查森林火灾隐患。自治区林业局组织7支检查组，由局领导带队，分赴14个市开展督查，排查排除森林火灾隐患就是其中的重要内容。自治区森林防火指挥部领导看到高速公路工作人员在路边焚烧垃圾的情况后，责成防火办发函到高速公路管理部门，要求消除这一隐患。高速公路管理部门迅速行动，进行了排查，对有关工作人员进行教育，制定规定，规范垃圾焚烧行为。桂林、贺州、防城等市森林防火指挥部领导成员，分别下到责任区开展隐患排查工作。其余市的林业局领导都带队到基层排查隐患。金城江区林业局把城区分片划分四个责任区和四条线路，组织林业局干部职工32人，连同城区两个社区、一个镇的60人，由4名局领导分别带队开展隐患排查。

通过森林火灾隐患排查，发现存在以下问题：一是森林防火工作在一些地方没有得到真正的重视，森林防火工作停留在口头上的多，落实到具体行动上的少。这种情况在一些历史上森林火灾相对较少的地区比较明显。二是有一些乡镇的森林防火制度不健全，各项工作得不到很好地落实。三是有的地方森林防火经费还未纳入财政预算。防火工作所需的经费得不到保证，长期以来，因缺乏所需要的防火经费，有的防火设备还没有得到或没有配足配齐，有的设备陈旧得不到及时维修和更新，防火隔离带和林区道路年久失修，边远山区，防火通讯不畅。四是专业森林消防队队伍建设有待加强。个别专业队还没有实行集中统一管理，一旦发生森林火灾很难集中人员前往扑救。五是秋冬防期间森林火灾较多的地方，扑火机具损毁严重，没有得到及时的补充。六是森林防火的宣传教育还存在死角，林区依法用火的意识有待提高，群众随意用火现象时有发生，林区群众的安全自救能力差。

针对发现的问题，在今后的工作中将采取以下措施：

一是进一步落实领导责任。要求各市、县（市、区）森林防火指挥部的主要负责人立即对本地森林防火工作进行再部署、再检查，进一步明确责任和任务，随时注意研究解决实际问题。发生森林火灾，领导必须靠前指挥。负有森林防火指挥责任的负责人外出前，必须向上一级森林防火指挥部请假。加大森林防火责任倒查和逐级追查力度。二是进一步深化宣传教育。在全区范围进一步大张旗鼓地开展森林防火宣传活动。通过新闻媒体，加大森林防火知识和政策的普及。在各个进山路口等地方，张贴有关森林防火的标语，提高进入林区人员的防火意识。继续组织人员深入林区各作业点、各村屯，对进入林区活动人员进行跟踪宣传。对一些典型火案的查处情况进行公开报道，发挥其警示和震慑作用。三是进一步管好火灾源头。一是火险等级高危地区坚持全面停止一切野外生产生活用火，高危火警不解除，野外用火不恢复；二是所有县（市、区）、林场的火源管理工作队继续深入林区严管火源；三是所有守卡人员、护林员、巡逻员坚持到岗到位，全覆盖巡查；高速公路森林火灾快速反应队伍，坚持上路巡查；五是全面铲修防火隔离线，清理防火林带杂草；六是强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任。同时，森林公安将森林火灾案件查处作为政治任务，集中力量侦破火案，地方行政公安抽调力量积极配合。四是进一步强化科学扑救。认真总结火灾扑救过程中的经验和教训，进一步修订完善森林火灾应急处置预案，增强预案的可操作性。各公路收费站严格执行森林防火车辆免费、快速通行规定。一旦发生森林火灾，各级领导按程序及时靠前指挥。较大的火场果断调动周边专业扑火队伍，集中优势兵力打歼灭战。坚决贯彻以人为本的方针，坚持安全第一，严防伤亡事故发生。五是进一步加强值班调度。各级气象部门继续加强森林火险天气等级、高火警的预报、发布工作。各级防火办坚持24小时值班和领导带班制度，各瞭望台要全天候观察火情。火灾发生时，各级林业局抽调人员加强防火办值班，充实战时值班力量。严格按照规定的时间和方式、规范的格式和内容上报火情，杜绝瞒报、迟报、有火不报现象。对卫星林火热点，必须在2小时内核查、反馈。六是进一步加强开展检查督促。自治区林业局及市、县两级森林防火指挥部督查组，继续对当前森林防火防控措施落实情况及火险隐患进行检查。特别是对发生了较大火灾、持续时间超过24小时的火灾、发生严重人员伤亡事故的地方，督促当地深刻分析原因，制定具体措施，认真进行整改。对较大火灾的扑救过程进行跟踪监察，对组织指挥不力的给予通报批评。七、继续抓好队伍建设。在重视建设县级专业、乡镇半专业森林消防队的同时，大力抓好村屯一级半专业森林消防队的组建工作，保证重点林区的乡镇年内完成1-2支队伍的组建任务。在速丰林基地集中地区积极组建森林防火协会，继续推广造林业主组建半专业森林消防队的做法。八、继续抓好航空森林消防。加强两个航护基地的指导，增加100小时飞行时间，科学安排飞机巡护，重点火场调用双机联合作战，提高扑火效率。及早筹划春季航空护林工作，争取提前开航，保证春节期间重点林区的稳定和安全。