闽社区农村实现治安、消防联防一体化

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2007年，福建省宁德市蕉城区认真贯彻落实国发15号文件和省政府关于进一步加强消防工作的意见和《宁德市公安局社区和农村警务建设实施方案》，以改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧社区、农村公安警务战略深入推进、社会主义新农村建设蓬勃发展的有利时机，按照试点引路、典型带动、规范促动的思路，统筹城乡消防工作协调发展，探索推进社区、农村消防三级监管机制，95％的社区和85％农村初步实现了治安、消防联防一体化，城乡抗御火灾的能力得到全面提升。

一、依托社区和农村警务平台建设，规范社区、农村消防管理组织。依托农村和社区警务平台，在乡镇、街道、社区和村委会逐级成立防火安全委员会，负责辖区的消防管理工作。由社区和辖区民警兼任主任，由社区居委会（村民委员会）委员、驻社区（村）有关单位负责人担任成员。防火安全委员会定期召开由社区居委会（村民委员会）委员及驻社区（村）有关单位负责人参加的消防工作会议，研究部署消防工作任务，实施社区（农村）消防建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区（农村）消防宣传阵地建设、消防器材配备、疏通消防车通道等消防安全问题。防火安全委员会还与社区（村）内的单位签订《消防安全责任书》，指导村（居）民签订《村（居）民防火公约》。统一组织开展消防设施维护和消防检查等活动，有效地消除火灾隐患。

二、依托社区和农村警务平台，构建社区、农村火灾防控“三级网”。针对社区和农村警务室点多面广贴近群众的实际情况，基层各单位与辖区派出所、居（村）委会一起积极协调在社区和农村警务室配备报警电话和灭火器、手抬机动泵、水带、水枪、消防斧等简易灭火器材为一起的消防宣传教育室。由社区和辖区民警兼任消防员，每天在巡逻值勤同时检查消防工作，制止车辆停放占用消防车通道和损坏、占用、遮挡消防设施等违法行为。一旦发现初起火灾能够在报警的同时，利用身边的消防器材进行先期处置，达到扑救小型火灾，控制大型火灾蔓延为公安消防官兵灭火争取时间的功效。

三、依托社区和农村警务平台，实现消防监督检查和火灾扑救工作全面辐射延伸。蕉城大队在有计划、有步骤地对辖区基层派出所消防监督人员进行培训工作的同时，还十分注重下派监督检查人员加强对各基层派出所的现场指导，以此不断提高派出所民警消防监督的业务能力和水平。同时，要求社区民警和驻村民警要积极开展消防宣传和监督检查，使防火工作深入到每户居民家中，落实定期走访工作制度，居民家庭每月要至少检查一次，切实提高群众的消防安全意识和逃生自救能力。针对弱势群体等需重点监护的人员，主动上门服务，定期对其居住环境进行消防安全检查，协助消除火灾隐患。在深入各家各户进行防火检查时，社区民警和驻村民警还要重点纠正居民家庭用火用电及炉灶安装使用不规范、乱倒液化气残液、堵塞占用通道楼梯、圈占消火栓和小区内车辆乱停乱放影响消防车通道等行为。据不完全统计，今年来，各社区和农村警务室共检查单位135个，发现火灾隐患239处。

四、依托社区和农村警务平台，构建永久性消防宣传阵地。依托全区农村和社区警务平台，在各警务室配置了消防器材，特别是在农村警务室周围普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防画廊等，并由社区和驻村民警统一制作家庭消防安全提示牌发到每个村（居）民家中，密切联系社区和农村宣传单位，充分利用社区和农村文化宣传机构的场所和设施，开展消防安全宣传教育活动。同时，并积极引导社区和农村居委会在图书室、老年人活动室等场所增加消防知识刊物，从根本上扩大消防知识的宣传覆盖面，提高人民群众的消防安全意识，进而实现杜绝违章用火、用气、用油、用电等违法行为，减少火灾发生的目标。