辽宁葫芦岛六措施加强新农村防火工作

为深入贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的精神，尤其是农家年临近，针对农村火灾隐患多、面广、群众消防安全意识差等特点，为保证广大农民过好年，有力推进社会主义新农村消防工作，及时、有效抑制农村火灾多发的势头，辽宁葫芦岛市人民政府结合本市消防工作实际，在研究新情况，探索新机制，落实新举措上下功夫，对近年来全市农村火灾情况进行全面分析，认真查找火灾发生的主要原因，并结合当前正在开展的社会主义新农村建设，积极采取有效措施，大力推进了社会主义新农村消防建设步伐。

一是由市政府带动部门，一级一级落实农村防火工作。为推进农村消防工作，各县（市）区乡政府组织成立了农村消防建设领导小组，并结合年前农村消防工作特点，制定了符合农村现实的消防工作方案。进一步对本辖区农村消防工作进行了全面的部署，各村村委会积极做好基层农村防火工作的落实，并从上至下，逐级落实消防安全责任制，层层签订消防工作责任状，明确任务、目标，以达到政府带头，部门联动，逐级层层落实农村消防工作。

二是建立和完善多种形式、多种载体的农村防火工作组织。各县（市）区结合农村实际，加强义务消防队、乡镇派出所专兼职消防民警的指导，进一步完善农村灭火体系，不断提高农民扑救初起火灾事故的能力。

三是强化新农村消防宣传阵地，增强农村群众消防安全意识。各县（市）区积极拓展农村消防宣传教育渠道，大力开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动。一是结合“ 三下乡” 、“ 农村普法教育” 等工作的开展，经常把消防知识“ 搭上便车” 开进农村，组织开展一些群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，扩大消防知识“ 进农村” 的影响面，提高广大农民群众的消防安全意识，使消防工作成为他们的自觉行动，进一步加大消防宣传“ 进家庭” 的力度；二是各县（区）公安消防部门与新闻单位加强合作，在报纸、电视、广播等媒体上开辟了专栏，定期宣传消防安全知识。三是乡镇、村组织充分发挥作用，制定防火安全村规民约，通过有线广播、张贴标语、发放宣传资料、设立固定宣传牌等形式，广泛宣传消防法律法规和防火灭火常识，定期组织对少年儿童、老年人和伤残人员等弱势群体开展消防安全自我保护宣传和教育活动。四是结合农村教育的特点，以中小学校为依托，将消防常识纳入中小学教学内容，通过一个学生带动一个家庭做好消防工作，有力地促进了消防知识的普及。五是在赶集和重大节日里，把消防宣传车开进各乡镇，发放宣传材料，传播防火灭火知识；制作消防公益广告牌，在全市各乡镇和主要村路口张挂，从而真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落。

四是树立典型，以点带面，推动农村消防工作的发展。消防大队积极走向农村，指导新村改造，以点带面，带动周围农村消防工作的发展。加强义务消防队的正规化建设，来推动全市农村消防工作的发展。

五是强化派出所消防监督职责，不断延伸消防监督的“ 触角”。2007 年初，葫芦岛市公安局以文件的形式，进一步明确了基层派出所的监督范围和工作职责，并完成了消防监督执法权委托及派出所民警消防业务培训，百名监督民警持证上岗。同时，按照“ 责、权、利” 相统一的原则，葫芦岛市进一步拓宽了公安派出所业务范围，大力改进派出所消防监督管理工作，消防部门加强了派出所民警消防监督业务培训，给予派出所更多的消防监督管理职能，推动派出所消防监督管理向农村各??减少了失控漏管现象，逐步形成了“全警动员，共除隐患” 的局面。

六是强化村民委员会之间的自查、互查，形成动态性消防管理机制。督促各级政府加强农村地区的消防安全管理，成立乡镇社会主义新农村消防建设工作领导小组，定期召开会议，研究解决本地突出的消防问题。同时，以各行政村委员会为单位，由村长（主任）牵头组织联户内各农户开展消防安全自查和互查，形成“ 互相提醒、互相宣传、互相检查、户户参与、人人关心” 的良好氛围，并适时推广消防安全先进村屯的评比活动，把好的经验和做法在全市农村进行普及。针对农村老、弱、病、残等自我防护能力较弱的群体火灾多发、死亡率高的情况，各乡镇村级组织普遍建立火灾防范能力较弱人群和村消防工作的基础台帐，并以村干部、治保积极分子为主体，采取多种形式，对村内企业、村民家庭进行防火安全检查，将检查内容及整改情况记录在案，形成了检查、复查、整改的动态性消防管理机制。