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2023年,工业和信息化部等5部门印发实施《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023—2025年)》。此后,安全应急装备产业迎来快速发展期。2024年,我国安全应急装备重点领域产业规模超过9200亿元,近3年年均增速保持在10%左右。
近日,工业和信息化部印发《家庭安全应急重点产品行业规范条件(2025版)》和《家庭安全应急重点产品行业规范公告管理办法》(工业和信息化部公告2025年第3号,以下分别简称《规范条件》和《管理办法》)。《规范条件》选取家用灭火器和过滤式呼吸器两类重点产品,主要从五个方面对家庭安全应急重点产品生产企业提出要求。
1、《规范条件》在重点产品选择方面是怎么考虑的?
家庭安全应急产品涵盖灭火器、灭火毯、呼吸器、燃气报警、应急手电等多类应急用品,应用场景包括火灾、地震、洪水和台风等多种突发事件和自然灾害。本《规范条件》为首次发布,选择了操作简单、购置成本适中,城乡家庭普遍具备购买能力和使用能力的两类产品。一是灭火器,包括简易式灭火器、3kg以下手提式干粉灭火器、3L以下手提式水基型灭火器;二是过滤式消防自救呼吸器。后续,工业和信息化部将根据行业发展情况适时修订《规范条件》,增补其他家庭安全应急产品。
2、《规范条件》的主要内容包括什么?
《规范条件》主要从基本要求、企业布局与选址、生产条件与产品质量、安全生产与社会责任、消费者权益保障五个方面对家庭安全应急重点产品生产企业提出要求。
基本要求部分明确申请企业需具备合法资质、良好的资信和财务状况等基本条件。企业布局与选址部分明确申请企业应符合生态环境要求和产业政策规定的要求,引导产业集聚发展。生产条件与产品质量部分明确申请企业的产品应当符合现行标准,取得强制性产品认证合格证书,并具备相应的生产与检验检测设备等要求;鼓励企业牵头或参与标准制修订工作,加强数字技术应用,提升现代化管理水平。安全生产与社会责任部分明确申请企业应遵守安全生产、环境保护及劳动保护方面的法律法规。消费者权益保障部分明确申请企业应建立销售流向登记制度,鼓励企业提供产品维修、更换及售后服务,生产产品质量和使用年限优于现行标准的产品。
《管理办法》与《规范条件》配套使用,主要包括职责分工、申请、审核与公告、监督管理、变更、整改、撤销公告等方面,共八章二十六条。工业和信息化部将按照《管理办法》规定,对符合《规范条件》的家庭安全应急重点产品生产企业实行公告管理,企业按自愿原则进行申请。
3、《规范条件》在生产条件与产品质量方面提出了什么要求?
《规范条件》从多个角度对提升企业生产条件、保障家庭安全应急重点产品质量加以规范。
一是从生产与检验检测设备方面提出要求,如灭火器生产企业应具备对瓶体、喷射性能、灭火剂等方面的检验检测设备;呼吸器生产企业应具备对一氧化碳防护性能、滤烟性能、可燃性等方面的检验检测设备。
二是从工艺流程和人员配备方面提出要求,企业应按照GB/T 19001/ISO 9001等标准建立质量管理体系,并通过认证机构认证;配备相应的关键岗位管理和专业技术人员,建立培训和继续教育制度。
三是强化标准在产品质量保障方面的引领作用,产品应符合有关国家标准、行业标准,并在出厂、销售前应通过强制性产品认证,取得有效的强制性产品认证合格证书。
四是明确标注产品有效期,企业应按照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规要求,在产品标识上或产品说明书中,明确标示产品的安全使用期或失效期。五是推动智能制造和绿色制造,鼓励企业应用智能化、绿色化的生产设施设备、先进适用技术与工艺。六是鼓励企业积极开展研发创新,建立内部研发机构并获评相关资质,牵头或参与相关产品标准制修订工作。
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