消防新动态：锂离子电池工厂消防安全管理规范；城镇居民住宅区消防安全管理若干规定

1、广东新政：2000年4月7日前竣工的房屋做好消防安全评估工作，无需办理工程竣工验收备案手续

为持续优化我市营商环境，提升房屋建筑工程办理竣工验收备案手续便利度，解决我市既有房屋建筑工程因未办理竣工验收备案而无法不动产确权的问题，参照《优化营商环境条例》《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）以及广州市《关于支持改革创新宽容失误的意见》等相关法律法规，广州作为住房和城乡建设部房屋保险制度试点城市，结合工作实际，先行先试，进一步优化明确既有房屋建筑工程办理竣工验收备案方式。

《意见》中提到2000年4月7日前竣工的房屋建筑工程，因竣工验收资料不齐全的，建设单位应对既有建筑开展结构安全性及抗震鉴定，做好消防安全评估工作，无需办理工程竣工验收备案手续。建设单位凭合格的既有建筑结构安全性及抗震鉴定报告、消防安全评估报告、人防工程专项竣工验收备案意见书或防空地下室易地建设意见书、城市基础设施配套费缴费材料、既有建筑保险保单以及城建档案馆接收文件等材料向市、区住房城乡建设主管部门申请办理建设工程竣工（或完工）手续。建设单位可凭建设工程竣工（或完工）手续函件作为工程竣工材料办理后续相关手续。

2、上海市既有建筑改造工程消防技术指南-2024版印发

上海市印发《上海市既有建筑改造工程消防技术指南》。其中提到：

建设单位依法对既有建筑改造工程消防设计、施工质量负首要责任；设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对既有建筑改造工程的消防设计、施工质量负主体责任；建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对既有建筑改造工程的消防设计、施工质量承担相应的个人责任。

既有建筑改造工程严禁以“改造”为由，违反本可以实现的现行消防技术标准，随意降低建筑安全性，并不得通过“打阴影”“留白”“不标注场所使用功能”等方式逃避消防设计要求。

《指南》自2024年3月1日起执行，《指南》执行前已通过建设工程消防设计审查的项目，可继续按照审查时标准开展消防验收、备案和抽查。建设单位主动重新申请建设工程消防设计审查和施工图审查的，可按照本《指南》有关要求执行。

3、北京消防与住建部门建立消防验收和开业前检查并联办理

根据《2024年北京市全面优化营商环境打造“北京服务”行动方案》要求，市消防救援总队结合实际工作，拟定了《聚焦打造“北京服务”持续优化公众聚集场所开业前消防安全检查办理六项措施》（见附件），现向社会广泛征求意见建议。

附件：

聚焦打造“北京服务”持续优化公众聚集场所开业前消防安全检查办理六项措施

一、优化审批政策。建筑面积小于300平方米的公众聚集场所在投入使用、营业前可不再办理开业前消防安全检查，但申请人主动申请办理的，消防救援机构应予受理。

二、精简申请材料。对于可以通过数据调取方式获取营业执照、场所平面布置图、场所消防设施平面图的公众聚集场所，消防救援机构受理时自行调取，不再要求申请人提供。

三、推行“一网通办”。告知承诺制和非告知承诺制两种申请方式，均可以通过“北京市政务服务网”或“京通”APP进行线上申请、查看办理进度、获取电子证照。

四、减少等待时间。承诺制方式办理的现场核查时限从法定的20个工作日内压缩至5个工作日内；非承诺制方式办理的现场检查时限从法定的10个工作日内压缩至5个工作日内。

五、提供“帮办”服务。可以根据申请人需要安排专人进行“一对一”全过程帮办，提供帮助提交申请、技术指导、业务咨询、政策解读、文书送达等服务，提高办事效率。

六、推行“验收即开业”。消防救援部门与住建部门建立消防验收和开业前检查并联办理机制，对于符合办理条件的项目提前介入，派员与住建部门一并开展现场验收核查，统一检查意见，分别出具许可文书。

4、江苏：常州发布《锂离子电池工厂消防安全管理规范》

为进一步规范锂电领域消防安全管理标准，精准防范化解锂电产业领域消防安全风险，2024年3月29日，常州市发布《锂离子电池工厂消防安全管理规范》（DB3204/T 1059—2024）。

规范从立项到草案形成，先后向相关职能部门、重点锂电生产企业征求意见，2次组织召开专家讨论会，最终通过审查、公示后发布。《规范》共11章、115条，在深入研究锂电工厂火灾风险特点，结合火灾致灾要素，按照火灾防控“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”基本原则，对工厂日常消防安全管理和火灾应急预案提出了标准指引，为单位自主建立完善的火灾风险防范、隐患排查治理、事故应急处置消防安全管理体系，提供标准支撑和操作指南。

5、《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》2024年5月1日起施行

3月28日下午，湖南省十四届人大常委会第九次会议表决通过了《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》，自2024年5月1日起施行。

不具备自主维护保养检测能力的业主、物业使用人、物业服务企业等管理主体，应当委托具备消防设施维护保养检测能力的机构负责共用消防设施的维护保养检测等服务。

建设单位应当按照国家规定及合同约定的保修期限和保修范围承担共用消防设施的保修责任。保修期满后，共用消防设施日常运行、维护保养及定期检测所需费用，应当在物业服务费中列支。

县级以上人民政府应当将消防安全隐患突出的既有城镇居民住宅区纳入改造计划，依照国家消防技术标准配备消防设施、器材，改善消防安全条件。

既有城镇居民住宅区内消防车通道、消防车登高操作场地不能满足消防救援要求的，县(市、区)人民政府应当组织改造、调整。

6、新修订的《重庆市消防条例》今年7月1日起施行

3月28日，重庆市六届人大常委会第七次会议审议并表决通过新修订的《重庆市消防条例》，自2024年7月1日起施行。新《条例》的出台，对防范化解我市重大消防安全风险、落实消防安全责任、夯实消防基础建设、提升消防管理水平、预防火灾和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全具有重要意义。

现行《条例》自1998年颁布实施，历经三次修订修正，对推进我市消防工作发展发挥了重要作用。市消防救援总队立足当前我市消防工作的实际，于2021年启动《条例》修订工作，深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要论述精神，全面落实《消防法》修正、中央及我市改革意见，全面总结近年来我市消防工作和消防救援队伍建设的经验做法，聚焦我市消防事业发展中的困难问题，经过深入调研、广泛征求意见、充分论证，由市政府常务会审议通过并报请市人大常委会审议，经市人大常委会三次审议并表决通过。

新修订的《条例》共8章78条，较现行《条例》6章70条，新增两章28条，条文新增率为36%，原条例条文全数修改，条文修改率达到100%。《条例》紧紧围绕服务保障地方经济社会发展，重点聚焦推动消防安全责任落实、强化消防风险防范、夯实消防基层基础、严格消防安全监管等方面，在顶层设计上实现了经验做法的制度化和创新突破，确保新《条例》真正管全局、管根本、管长远。

市消防救援总队将会同市人大常委会法工委、市司法局等部门，全面深入宣贯新修订的《重庆市消防条例》，以良法促善治，为我市经济社会高质量发展创造更为良好的消防安全环境。【来源：重庆市消防救援总队全媒体中心】

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