南京警方建立走失类警情三级响应集群作战机制 24小时内“寻人”找回率达99%

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　　近日，家住江苏省南京市栖霞区仙林街道的一位市民报警求助：其81岁的老母亲突然走失。

　　栖霞公安分局接到报警后，5分钟内启动失联人员紧急查找机制，1小时内调集刑侦部门和相关派出所警力组成处置查找专班，在地铁公安分局和蓝天救援队协助下，前往现场处置。

　　栖霞公安分局与市公安局“寻人”专班同步开展工作，通过家属提供的老人照片等信息，依托“平安守望点”、社区微信矩阵群等进行转发，动员群众提供线索、协助查找。

　　在明确老人可能出现的大致方位后，栖霞公安分局组织近百人的搜救队伍展开地毯式摸排。通过无人机、搜救犬和扩音呼喊等方式扩大搜索范围，终于在一荆棘丛中找到走失老人。

　　《法治日报》记者了解到，过去在处置走失警情中存在跨域跨部门协作等难题，2022年11月起，南京警方建立三级响应“寻人”处置盯办机制形成集群作战能力，自该机制创建至今已找回3400多名走失人员，其中12小时内找回率约为97%，24小时内找回率达99%。

　　在南京市公安局指挥中心，记者看到“走失人员查找”专班人员依托智能指挥调度系统，建立了“一警一小组”机制，每起走失警情同步建立工作群，成立“专班+分局+现场”即时响应小组，第一时间互通被寻人显著体貌特征、现场查找线索等信息。

　　“我们在后方利用大数据提供研判支撑，对发现的线索，直接点对点调度人像预警走失方向等就近警力赶赴现场。”专班民警汪昊一说，“我们还可实时调动交警等专业警力及街面巡逻警力增援，及时开展搜寻调查。”

　　南京警方还将走失警情分为A、B、C三个响应级别，其中A类为疑似被侵害人员，第一时间启动案件侦办流程；B类是14岁以下未成年人、80岁以上老人、残疾人、精神障碍患者等困难群众，由市局专班直接调度，会同属地分局处置；C类为心智正常的成年人，由属地分局先期处置，市局专班实时赋能、全程盯办。

　　“通过紧盯走失警情接报询问、现场处置、研判赋能各个环节，处置效率大幅提升，现在每起走失警情处理平均用时不到两小时。”南京警方“走失人员查找”专班有关负责人刘健说。

　　2022年底的一天深夜，南京市公安局浦口分局接报，一位脑梗老人误入老山景区失联已20个小时。接警后，警方利用无人机热成像，仅用10分钟就将老人找回。

　　据了解，游客在南京老山景区野道迷路的情况时有发生，浦口分局为此复盘了该起被困警情处置经过，后又实地摸排老山66处野道布局，绘制了“老山应急救援统揽”图，制定浦口区老山“伤亡、走失”类警情应急救援工作机制，建立以公安、消防、护林员、医疗急救为主力，应急、社工、社会救援队为策应，景区安保力量、基站维修员、民兵力量为补充的“4+3+N”梯次救援队伍，根据响应等级分批拉动救援队伍。

　　截至目前，浦口公安分局依托该机制成功搜救的走失人员已达89人。南京警方“火线寻人”机制屡屡成功的背后，实际上是警务机制改革的一个小切口。

　　“按照市公安局党委部署要求，不断淡化警种意识，全面强化警察意识。”南京市公安局指挥中心主任宋建军说，过去对走失警情的处置，往往存在一手信息不全面、跨域跨部门协作难、研判支撑不到位等难题。对此，南京警方在构建现代警务机制中，时刻坚持人民至上、生命至上的执法理念，高度关注群众报失踪的敏感警情，建立健全“寻人”工作机制，全时响应、集群作战，发挥指挥中心中枢合成战力，积极回应群众关切。

　　作者｜法治日报全媒体记者 丁国锋 通讯员 许政