陈景辉：城市更新与新能源防火丨CFIC2023

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10月9日，CFIC2023中国消防安全产业大会在北京召开。

现场邀请到了多名消防行业内知名专家学者，为观众带来9场主题报告和2场高峰论坛。

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中国建筑科学研究院建筑防火研究所总工陈景辉在大会上发表主题报告《城市更新与新能源防火》。

城市更新是现在城市发展安全保障的大势所趋，我国的建筑市场已从增量阶段到了存量阶段，建筑的消防设施也是城市更新中的一个重要部分，我们的产品应向着智能化、便捷化、品质化方向设计迭代，以解决保障既有建筑的火灾防患难题。

以下为演讲实录

各位来宾、各位专家、各位领导大家上午好，刚才杜总给我们做了一个精彩的主题报告，而且对当前的火灾形势和我们今后未来发展应该如何去做指引了一个方向。我们干了一辈子消防，但是火灾依然频繁发生，那么火灾到底能不能控制？这是一个非常令我们值得思考的问题。

所以在思考的同时我们想为什么火灾经常会发生？可能这里面有几个方面的因素，一个就是随着我们物质生活的丰富，那么火灾的危险源越来越多，比如我们城市更新，为什么要更新？由于我们的火灾危险因素可能也会越来越多，那我们需要城市更新。比如新能源的加入也使我们的火灾的危险又有所增加，所以就是火灾危险源的增加使火灾也可能会越来越多的发生。

第二点可能我们的标准、我们的规范以及我们的产品的可靠性等等这一些因素也会对我们的消防安全造成了很大的不稳定的因素，特别是好比我们的消防产品，最少我们经过有的20年使用的消防产品到今天它还能发挥作用这也是疑问的地方。

最后一点我想这就是从我们这么多年的公安消防转化成人民消防，要让全社会各阶层全民都要参与消防，只有这样做才能使得我们的消防事业得到一个进一步的提升。

当然了由于2019年以后我们中国实行了消防体制的改革由建设部门负责了建设验收等等这些工作，这其中一个含义可能就是要把我们的消防工作做到全民共同来参与。

所以下面我主要就是根据题目《城市更新与新能源》：

城市更新是大势所趋

第一方面我主要讲一讲关于既有建筑改造的问题。大家知道城市更新是大势所趋，我们国家从80年代发展到今天已经走过了40年的历程那我们的城市建设也经过这么多年的变化，所以城市更新是一个非常重要的内容。关于城市更新首先我们要清楚的是一个城市更新的概念是什么？关于这一概念我们很容易模糊，实际上城市更新绝对不是城市重建，而是城市改造。在我们国家现在发展过程中我国城市发展从增量走向存量，从拓展走向品质，城市更新的战略定位不断凸显，但是实现城市更新和高质量发展也面临着诸多的问题和挑战，首先就是认识不清楚。

第二个是我们的制度不完善，我们对建设新建筑、新小区、新城区积累了很多经验，同时也形成了很多的管理模式，但对于老建筑、老小区、老城区的更新改造、制度机制很不适应，城市规划管理工程建设审批、项目生成方式、社会参与途径政策很不清晰。

三是标准不适应，特别对于日照间距室内改造等问题，关于消防已经做了大量的工作，对很难按现行标准来建设的项目进行了一些有效的措施和保证。

四是动力不够充分，更新改造投资大、回收的周期长、有一些地方甚至收益还不是很明朗，开发商也看不上，周期长之后一些城市领导也没了兴趣，那么对于既有房屋的所有者来说老城区老房子大部分住的是老人、弱势人群，让我拿出更多的钱来进行改造很难。

既有建筑另外一个特点就是既有建筑改造难，因为现在我们分类很多，比如既有建筑改造主要分为内部装修、整体改造，局部改造这里包括功能性改变和功能性不改变，之所以这么划分主要是由于我们在建设验收方面都对它有不同的要求，所以遇到这一些问题使得我们既有建筑改造就变成了非常的难。

建筑安全考察

关于既有建筑改造这一方面的我们国家从2018年就开始正式提出了既有建筑改造这么一个概念，而且住建部也非常关心既有建筑的改造，特别是住建部办公厅关于做好建设工程消防审计验收工作通知的2020年第30号文，既有建筑改造利用不改变实用功能、不增加建筑面积执行先行国家工程建设标准等等，就是为了推进既有建筑的改造出台了一些政策；另外第二个方面是住建部全国既有建筑改造利用消防设计、审查验收试点工作座谈会今年在烟台召开，可以说住建部为推动我国的既有建筑的改造也是做了很多的工作，花了很大的力气，但是虽然出台了一系列的这种政策和探索，但是很难满足我们现在既有建筑改造的需求，也就是说既有建筑改造由于消防的问题很难得到解决，所以使既有建筑的改造进程有时候可能受到影响，根本的原因我觉得可能是标准规范的滞后性。

由于我国的标准规范是处方式的标准，要想完全满足处方式的标准很难做到既有建筑的改造，实际上要想解决这一个问题，我们也经过了多年的思考和探索，大家知道建筑物的火灾安全是由多方面的因素构成的，它绝不是说满足现有的规范就能解决消防安全的问题，可以说即使按照现行标准规范进行建设的建筑也不能保证建筑的绝对安全，唯一能体现建筑安全的我们可以提出来就是说一个建筑的安全水平，什么是建筑的安全水平呢？实际上一个建筑它是否安全，可以从安全水平上可以体现，比如我们一个办公楼也好，一个住宅也好，完全没有消防设施的这么一个建筑，和有部分消防设施的建筑，还有更多的消防设施的建筑，他们的消防安全水平绝对不一样。

通过这一点就可以看出我们的消防安全水平是可以进行量化的，也就是说特别针对我们既有的建筑，既有的建筑可能由于存在年代不一样，有一些可能消防设施很缺乏、甚至电气老化等等各种危险隐患非常多，我们通过改造消除隐患本身也是提高了它的安全水平，另外通过尽可能的增加安全消防设施和其他的补偿措施也使我们的建筑安全水平能够得到有效的提高。这样一来就是说如果这样做我们的城市更新就会通过量化评估的方式就能够有效保证既有建筑改造的顺利实施。

建筑安全等级

刚才我说的就是对于一个建筑物如何考察它的安全？我们最近通过两年编制了一个标准，当然了这也是通过若干年的积累，我们做了这么一个探索性的标准，当然这个标准还没有正式实施，我们认为一个建筑可以是现在我列出来的三级指标，第一级就是既有建筑的安全，就是整体建筑它能够安全的话，就是100分是一个一级指标，这个建筑如果达到100分，这个建筑就是一个相对安全的建筑。当然由于我国各地经济的发达程度不一样，实际上可能在我们国家有的地区甚至可以降低它的安全分值，有的地区可以增加分值，但是100分也可以是80分，这个多少分可能以后我们可以再商榷。

然后二级指标就是我们把建筑的内容分成了一个建筑特性，建筑防火与救援35分，消防设备设施35分，暖通空调与电气10分，建筑特性里面它分为5个方面，一个是建筑使用功能，因为功能不同它的火灾危险性也是不一样，建筑高度也是一样的道理还有火灾密度和人员密度这些都会影响到火灾的实际安全性，这也是一块。

实际上在建筑防火与救援这是这一块，这里面有总平面布置、布局还有安全疏散与消防电梯、建筑内部装修、防火构造、建筑防爆等等，实际上从第二部分开始它下边还分了具体的四级指标，由于四级指标内容比较多，在这里就没有罗列。

还有消防设备设施35分也是分了很多灭火系统、报警系统，还有自动喷淋系统等等这些气体灭火，完了暖通空调方面有电气，实际上电气部分是一个我们刚才说了火灾隐患非常大的部分，尤其是既有建筑，老旧建筑，的电线、电路，由于最开始设计荷载可能是很小，现在电流越来越大，因为我们的电器越来越多，可能火灾由于常年的老化，火灾的危险性就会更大。

这一张表就是具体的项目上按照标准的要求做了一个示范，就是说我们第一步先确定一个建筑的若干项，我们赋予它具体的分值，K1就是通过抽样选取它，好比说百分之百合格，那K1值就是1，80%到100%合格就是0.8，80%到50%是0.5，小于0.5就是0，另外在整个取值上我们做了K2的修订，就是说我们有一些建筑它是高于国家标准，或者是严于国家标准的，可能它的K值达到1.2、1.5，低于国家标准那就可能最多达到0。

根据刚才的方式在北京市的一个重点改造工作做了一个实际的应用，通过这个应用我们得出的是在建筑功能上三级指标是由于它的使用功能是商业是3.0，建筑高度是一个低层就是多层它实际上是满分的4点多，关于人员密度上面是2.0它是一半的分值及火灾荷载是1.0，因为商业火灾荷载比较大，完了在A2就是平面布局等等这一些都分别有了分值，这样得出了我们最后，我们得出了一个总的结论，这个结论就是二级指标A值第一项就是四项指标相加得出了12分，A2项这几项指标分别乘以它的权重得到的分值是86分，A3项得到的是67分，完了根据我们的权重配比最后得出来的建筑的总体分值是72.96分，说明它在现场，就是在没改造之前它还是很危险的只有72分。

通过这个就是做了一个方法，刚才说了，实际上这个方法就是对这个建筑进行第一次在没有改造时对这建筑做了一个评估，做了评估以后得到了一个分值是72分，然后我们再进行优化设计、进行针对性的设计，把我们不合规项能改则改，尽量的改的符合标准，第二次通过按照这一种方式设计以后的图纸计算，它得到的是80.33分，我们通过性能补偿主要有以下几个方面，一个可以完善电气火灾监控系统，我们增加了3分，智慧消防技术增加3分，提高电线电缆燃烧性能增加了1分，选用通过评定的消防水泵报警阀、防火卷帘增加了9分委托专业机构开展消防全过程、消防查验技术和咨询工作增加了3分，进行性能化模拟分析计算增加了5分，也就是说我们在这项目上由于它采用了一些更多的可靠设备，通过这一些技术又增加了一定的分值，这样使得最后改造完成的项目整体安全水平超过了100分，所以就是说即使是老建筑有一些不合规范的部分，它也是能够满足安全水平的要求，这就是我们希望通过这一种探索，希望我们国家今后在建设验收过程中采取一个积极有效的措施。

实际上这个方法我们在和美国开展一个学术交流会也请了一些专家来共同参与研讨，实际上通过研讨发现我们这个标准实际上是和美国的标准技术对比起来，也就是他们的做法和我们的做法基本上思路是一致的，但是结论我们可能比他们更加的严格、更加严苛，可能内容会更加多一些。

我想说关于城市更新我们想采取一些更好的有效的办法解决当前由于消防标准制约我们城市更新这么一个难点，想采取一些措施。关于新能源方面确实就如同我说的，确实现在实际上没有更好的办法完全解决新能源造成的火灾，但是还是那句话就是刚才也说了电气，火灾70%、80%、60%、50%可能都由于电气引起的，电气能够从我们的建筑脱离吗？显然不可能，新能源也是我国的一个国策，它一定要进入建筑，当然我们不能阻止它的进步，但是为了确保安全我们这一方面也做了很多工作。

我们这么做有一些标准，好比锂电池存放及应用防火技术规程，光电建筑防火技术规程、充电设施防火技术规程、锂离子电池储能电站火灾预警规程等等这些都是在编，或者研编的一些具体的项目。

具体的这些实际上就是我们和社会各个部门和各个单位开展的合作也取得了一些初步的成果，希望把我们的成果今后能够推广应用。

我今天的发言就到此结束。