广东：东莞融合探索多员消防治理模式

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今年以来，广东东莞市聚焦基层消防治理末端力量不足短板，采取有效措施，积极探索基层消防力量建设和消防治理新模式，进一步壮大基层消防力量，提升消防监管成效。

抢抓机遇出台政策。抓住省领导高度关注和重视基层消防工作的有利契机，组织市委政法委、市委编办、市司法、民政、政数、财政、应急等7部门研究强化基层消防力量建设工作，印发《加强全市基层消防力量建设的实施方案》，建立超20000人的“一办一中心五员”基层消防力量体系，完善 “巡查检查、督促整改、监督执法、宣传教育”全流程运作机制。

压实消防安全责任。全市32个镇街实现消安委“双主任”机制，实体化运行市镇两级消防委办，组织市（镇）两级文广旅、住建、民政、教育等9个行业部门人员到市消防救援支队、大队开展消防安全风险“每月一主题”跟班轮值工作，各镇街按照市场主体总数0.1%的比例配置超700人的消防安全治理服务中心人员，有效形成部门监管合力。

完善基层监管机制。明确全市2700余名专职安全员将企业消防安全纳入安全生产巡查范围，建立健全各类消防安全台账，督促落实隐患整改。全市8724名网格员扎实开展“三小”场所和出租屋消防安全巡查，实现消防安全动态监管。全市593个村（社区）配备4520名消防巡查服务队员和795名专职消防隐患整改员，专职负责消防安全隐患处置跟办。

探索末端融合治理新模式。在东坑镇试点网格“多员合一”模式，配置6支处置队和48支巡查队落实网格事项闭环机制，全镇出租屋巡检频次翻一番，工厂企业巡检频次增长两倍，有效实现“全科医生”式消防综合治理效果。在虎门镇试点构建行业牵头部门“专科医生”式行业统管模式，17个行业牵头部门406名行业安全生产专职检查员对1.1万余家重点场所开展“实名制”监管，制定《消防安全工作手册》，推进消防安全日常巡查监管的规范化、标准化。