江苏常州建跨部门安全生产联合执法机制 推动实现“进一次门、查多项事”

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近日，江苏省常州市应急管理局、市生态环境局联合对亚东（常州）科技有限公司、常州天马集团有限公司开展执法检查，既检查了危化品储存、使用等环节的安全隐患，又指出了其中的安全环保问题，实现“进一次门、查多项事”。

变“分头查”为“一起查”，以执法方式的优化升级助力市场主体减负增效，源于该市推行的跨部门安全生产联合执法工作机制。该机制使相关部门在对企业开展联合执法时，既各司其职又密切配合，多维度排查企业问题隐患，深层次挖掘潜在的安全风险，对事故隐患实施跟踪闭环处理，进一步增强执法合力，提升执法专业性、实效性。

今年7月，常州市应急管理局、市生态环境局、市市场监管局、市消防救援支队联合印发《常州市安全生产跨部门联合执法工作方案（试行）》，决定建立安全生产跨部门联合执法工作机制，减少多头执法、重复检查，营造良好的法治营商环境。

《方案》明确，联合执法对象为四部门在各自法定职责范围内共同监督的生产经营单位，共有六种联合执法情形（见上图表）。

为保障联合执法的精准性，提升规范化水平，常州市建立了三种联合执法机制（见上图表）。其中，列入常规联合执法的企业，除上级另有规定任务外，原则上不再重复检查。

《方案》指出，联合执法没有“配角”和“陪衬”，各部门要密切配合、通力协作，选派政治素质高、业务熟练且持有相关执法证件的人员参加联合执法检查。对每次联合执法中的经验与不足进行研究总结，不断丰富和完善联合执法工作机制，并适时在全市范围推广。

常州市四部门建立了联席会议制度，原则上每季度最后一周召开一次联席会议，沟通协调联合执法事宜。目前，该市已开展多次跨部门联合执法，有的检查内容相互印证、相互结合，实现了企业生产经营和执法检查的双赢，企业对此也表示欢迎。

下一步，常州市应急管理局将进一步加强部门间协调配合、高效联动，不断丰富和完善联合执法工作机制，持续助力营商环境优化，全力防范和化解各类安全风险隐患。