抓紧补短板强弱项 提升防灾减灾救灾能力

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防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。8月17日，习近平总书记主持中共中央政治局常委会会议并发表重要讲话，会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，强调要认真排查总结，抓紧补短板、强弱项，进一步提升我国防灾减灾救灾能力。

“七下八上”是防汛关键期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委和政府、国家防总、各有关部门和单位、国家综合性消防救援队伍、解放军、武警部队、中央企业和社会力量、广大人民群众共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果，充分彰显了中国式现代化道路在自然灾害防治方面的巨大优势。

打一仗就要进一步。全面建设社会主义现代化国家，要提高抗御灾害能力，在抗御自然灾害方面达到现代化水平。针对此次洪涝灾害应对中暴露出的应急处置制度体系、能力建设等方面存在的不足，中共中央政治局常委会会议着眼长远，围绕进一步建强各级应急指挥部体系、加强国家区域应急救援中心能力建设、着力提升基层防灾避险能力、加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系、加强城市防洪排涝能力规划和建设等方面提出明确要求，是我们推进自然灾害防治体系和防治能力现代化的“任务书”“路线图”。

必须清醒看到，我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，在全球气候变化背景下，极端气候事件多发频发重发，其次生、衍生灾害的突发性和危害性进一步加重，多种致灾因素复合叠加，给防汛抗洪救灾工作带来诸多极端性和不确定性，也提出更高标准和要求。近年来，我国灾害监测预警能力、灾害风险防范能力、基础设施抗灾能力、基层防灾减灾能力、应急物资储备能力、防灾减灾科技水平等不断提升，基层应急队伍建设持续推进，社会力量参与救灾逐步有序，自然灾害防治能力取得长足进步。但不可否认的是，当前仍有个别地方对极端气象灾害风险认识严重不足，见事迟、行动慢，失去应对灾害的主动权：有的未压紧压实防汛责任，应急响应滞后，措施不精准不得力；有的防汛指挥协同机制不畅，配合不紧密、联动不到位；有的队伍物资调配不力，防汛应急预案形同虚设，应急通信保障不足；有的基层防灾减灾软硬件欠缺，群众防灾减灾意识淡薄；有的甚至还存在形式主义、官僚主义，以及迟报瞒报等问题。

科学认识致灾规律，是有效减轻灾害风险的基本前提。一年基本恢复，三年全面提升，长远可持续发展；全面摸清底数、核实灾情，明确思路目标，把灾后重建纳入加快建设经济强省、美丽河北大局……连日来，北京、河北等地深入复盘总结，全面推进灾后恢复重建。其他地方和各相关部门也要举一反三、检视剖析，直面短板弱项，全面认真排查，精准总结复盘，将今天暴露的问题作为明天全力攻克的课题，不断从抵御自然灾害的实践中总结经验教训，在斗争中磨炼本领、在斗争中不断提高。要着力摸清自然灾害的发生规律和特点，兼顾效率和公平、效益与安全、稳定与发展等多元化的矛盾冲突，推动健全完善多部门、多领域、多地区的会商联动机制。要坚持实事求是、科学谋划、对症下药、系统施策，将“防、抗、救”各项工作贯穿于经济社会长远发展之中，推动防灾的关口更靠前、减灾的基础更牢固、救灾的机制更灵敏，加快构建抵御自然灾害防线，不断提升重大自然灾害防御应对能力和城市安全保障水平。

当前，我国仍处于主汛期，暴雨、洪涝、台风等灾害仍然高发，个别地区旱情露头并发展，受灾地区已进入生产恢复和灾后重建关键阶段。越是紧要关头，我们越要保持战略定力、坚持系统思维，一方面以“时时放心不下”的责任感，紧盯雨情水情汛情旱情变化，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作，一方面统筹发展和安全，统筹当前和长远，统筹恢复重建与能力提升，抓实抓细灾后重建和总结提升工作，始终牢牢掌握防汛抗洪救灾工作主动权，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。