甘肃省出台《消防事业发展五年规划》

为了认真贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》和省政府2006年第85次常务会议关于加强消防工作的精神，进一步推进“十一五”期间甘肃省消防事业发展，增强全社会抗御火灾及其它灾害事故的能力，日前，甘肃省人民政府批转了省公安厅制定的《甘肃省消防事业发展五年规划》。这是继2006年六月甘肃省人民政府下发《关于进一步加强消防工作的意见》之后出台的又一指导性文件，为我省“十一五”期间的消防事业描绘了发展蓝图。

《甘肃省消防事业发展五年规划》共分三个部分，十四个方面。第一部分为指导思想，主要阐述了消防工作坚持的方针和发展思路；第二部分提出了消防事业五年发展规划的总体目标；第三部分重点从14个方面阐述了2006～2010年消防事业发展的主要工作措施。

《规划》紧紧围绕甘肃省经济和社会发展的战略任务，从甘肃消防事业的实际出发，坚持“科学合理、量力而行、量化目标、便于操作落实”的基本原则，着眼于推进消防工作社会化，预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故，进一步提高全省城乡防御火灾和其它特种灾害事故的整体实力。

《规划》中明确了今后五年的工作目标：一是健全消防工作责任体系。健全省、市、县三级政府消防工作领导体系，建立消防工作联席会议制度和消防工作目标责任管理制度，全面落实各级政府、各部门、各行业以及各单位的消防安全责任，严格落实火灾事故责任追究制度；二是完善城市火灾防控体系。加强城市公共消防基础设施和消防装备建设，在2010年前解决历年消防规划、消防基础设施、消防装备的欠账问题，市政消火栓等城市公共消防设施和消防装备基本达到国家最低标准；三是完善消防重点单位管理体系。进一步加大重大火灾隐患整改力度，开展派出所消防监督管理达标创优活动和火灾公众责任保险试点与推广工作，遏制重特大火灾事故的发生；四是建立完善灭火及抢险救援体系。建立消防抢险救援指挥系统，加快“119”通信指挥系统、公安消防特勤队以及多种形式消防队建设。“十一五”期间，完成35个无灭火力量县的政府专职消防队建设任务，文职雇员达到300人，合同制消防员达到2000人；五是健全消防安全宣传体系。积极开展形式多样的社会化消防宣传、教育和培训工作，继续推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，普及消防宣传教育，培育和发展社会中介消防服务组织，国民消防安全素质显著提高；六是健全消防业务经费保障体系。各级政府要加大对消防基础设施和消防装备建设的投入，为消防发展提供必要的经费保障。

《规划》提出的具体工作措施是：落实各级政府消防工作责任制，加强消防法规体系建设，强化单位消防安全主体责任，加大火灾隐患整改力度，加强城镇消防规划、消防基础设施和消防装备建设，抓好城市社区和农村消防工作，建立健全和完善社会消防安全服务体系，规范派出所消防监督管理，积极推进多种形式消防力量建设和公安消防特勤力量，完善消防抢险救援联动机制和消防通信指挥系统，大力开展消防宣传和培训，建立消防业务费保障机制。

《规划》在制定过程中，先后邀请社会各界专家、学者进行了论证、修改和完善。出台前，省政府还将《规划》草案印发各地，广泛征求了各级政府和社会各界的意见和建议，并提交全省消防工作会议进行了讨论。