山东德州深入推进“安责险+” 助力企业绑紧事故预防“安全带”

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近年来，山东省德州市深入推进“安责险+”工作模式，在行业覆盖、服务监督、费率调节等方面创新突破，助力企业绑紧事故预防“安全带”。目前，全市在保高危企业738家，保费706万元，覆盖率100%。在保非高危企业15776家，保费1480万元，累计责任限额2000余亿元，为100万余名人员提供安全保障。保险机构重点对投保的738家高危企业开展事故预防服务，发现并督促整改问题隐患1305项。

推进“安责险+四轮驱动”，扩大企业保障“覆盖面”。一是政府补贴驱动,在2018—2020年“试点推广期”，率先按照最高标准对参保企业均进行财政奖补，“试点推广期”财政补助达867万余元，为提高安责险覆盖面奠定基础。政策引领驱动，印发《德州市高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作实施方案》，建立联席会议、定期通报、专岗对接等制度，推进738家高危企业全部入保。在全省率先探索在人员密集场所和一般行业推广安责险，在保人员密集场所类企业1.2万余家，累计保费1100万元。在保一般工贸企业3000余家，累计保费380万元。数据平台驱动，利用“安责险监管云平台”统计分析、服务质量管理、项目监管等功能，在线监测安责险运行情况，发现即将脱保企业及时预警。建立约束机制，对未录入服务数据的保险机构及时约谈提醒。执法检查驱动，将安责险投保情况作为执法检查的必查内容，对高危企业未按规定投保安责险的行为，依据《安全生产法》严格处罚，累计处罚约30万元。

推进“安责险+服务监督”，拉紧风险防控“服务线”。狠抓服务方案“源头监督”，每年年初召开工作会议，督促保险机构制定预防服务工作方案，“一企一档”建立服务台账。应急部门对工作方案逐一审查监督，提出意见建议，确保服务方案质量。狠抓服务过程“全链条监督”，应急部门指导保险机构制定标准化服务清单，明确组织机构建设、安全培训、风险点排查、危险源辨识等7类重点服务内容，并对保险机构服务过程进行全过程监督，对服务报告实施备案制管理。狠抓服务质量绩效评估，应急部门每年对所有承保机构进行服务质量绩效评估，对事故预防服务落实不到位、事故预防费用投入不足、理赔服务不到位等行为，约谈承保机构负责人，责令整改。对于整改不力的通报全市，列入黑名单管理。

推进“安责险+费率调节”，疏通责任落实“最末梢”。以遏制事故为导向调整费率，对前一个年度内未发生事故的投保企业，保险费率降低10%；发生一般、较大、重大事故的，保险费率分别提高10%、30%、50%。以防控风险为目的降低费率，对被评为省、市、县级“双重预防体系”建设标杆的企业，保险费率分别降低15%、10%、5%。对通过一级、二级、三级安全生产标准化建设验收的企业，保险费率分别降低15%、10%、5%。累计约800家企业享受到下调费率优惠。以加大惩戒为抓手提高费率，投保企业被纳入安全生产失信联合惩戒对象或省级安全生产不良记录“黑名单”管理的，保险费率提高30%，被纳入国家级安全生产不良记录“黑名单”管理的，保险费率提高50%。累计有3家企业被列入“黑名单”管理。