湖南永州闭环管理避免叫快应慢

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市气象局发布暴雨红色预警；市应急管理局被电话叫应并迅速组织各级负责人开展巡查；30分钟后村委会负责人发现险情，及时上报并安排人员转移……因及时转移避险，暴雨未造成人员伤亡。这是近日湖南省永州市祁阳市七里桥镇丁庙湾村一次成功的临灾预警与转移避险实践。

近年来，永州市不断强化基层气象预警与应急响应联动，依托全国第一次自然灾害综合风险普查成果，不断推进自然灾害监测预警制度体系建设，将不同部门、行业、层级的监控系统、监测数据和应急资源编织成一张横向到点、纵向到村，上下连通、左右互通的应急指挥网，全面搭建风险隐患图、物资装备图、防控力量图、指挥体系图，有效提升基层多灾种监测预警水平和综合防灾减灾能力。

2022年8月，永州市印发《关于做好各类风险分析研判和提示警示工作的通知》，对水坝、供水、道路、地质等21类风险明确主管单位和责任科室，要求各责任科室加强与主管单位联系，对风险进行不定期监测，定期分析研判。此外，永州市严格落实“6小时预报、3小时预警、1小时叫应、半小时再呼应”预警叫响叫应闭环管理机制，对地灾、暴雨、洪涝、寒潮等灾害开启靶向预警，优化“人防+技防”监测预警体系，在全市187处地质灾害隐患点安装专业监测预警设备，全天候进行监测，并实行精细水利工程调度，对出现50毫米强降雨地区实行点对点调度，有效增强预警及时性、监测精准性。

今年4月，该市减灾委印发通知，要求强化自然灾害监测预警与应急响应对应协同，明确响应协同范畴，准确把握预警响应、应急响应内涵与区别等。

在基层灾害风险应对中，永州市把高级别预警纳入应急响应的启动条件，明确市县应急管理部门在组织修订防汛抗旱、森林火灾、地质灾害等应急预案时，应把自然灾害橙色预警和红色预警纳入四级应急响应启动条件之一，并视情况逐步提高响应级别，明确响应部门单位和具体行动措施，形成流程化、可执行响应行动，避免预警与响应脱节，以及盲目降低响应条件频繁响应造成资源浪费等。