2023年深圳“应急第一响应人”工作会议召开

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为进一步做好2023年深圳“应急第一响应人”培训考核及队伍管理等相关工作，5月12日，深圳市应急委办（深圳市应急管理局）在市民中心召开工作会议。市应急委副主任、市应急管理局党委书记、局长马鸿雁，市应急委办副主任，市应急管理局党委委员、副局长杨金山，团市委、市住房建设局、市城安院、各区（新区、深汕合作区）应急管理局、市地铁集团、市保安公司、美团公司、市安全义工联、市应急管理学会、深圳公益救援队、深圳市退役军人红星应急救援队等相关负责同志出席。

七大板块培训，覆盖全市重点场所

“应急第一响应人”是在专业应急救援队伍之前先到达灾害、事故等突发事件现场，开展现场疏导、自救互救、信息收集上报等初期就近应急处置工作的志愿者，是基层应急救援队伍的重要辅助力量。

会上，深圳市应急管理局介绍了 2022 年“应急第一响应人”培训工作开展情况。2022年7月，市应急管理局正式启动了深圳“应急第一响应人”的培训工作，利用学习强安App，采用线上理论和线下实操培训的混合教学模式，培训内容涵盖防灾减灾基础知识、应急避难与现场疏散、应急救护等7大板块，注重提高学员对灾害、事故等突发事件的应急处置能力。

2022年，深圳“应急第一响应人”线上课程累计参加培训778220人次，线上考核通过19285人，10538人参加线下实操培训并通过实操考核，覆盖全市住宅小区、社区、大型商场、农贸市场、高层建筑、学校等重点场所，为市民群众提供有力的安全保障。

表扬优秀，发挥先锋模范作用

会上分别为“隐患上报达人”翟江枫、“应急处置达人”林春燕、王钰涛、“突出贡献达人”吴少清、麦彩云、彭琳珊颁发证书。此外，还特别为优秀“应急第一响应人”刘国锋颁发了证书。

今年4月13日，深圳市龙华区民治街道一住宅小区，“应急第一响应人”刘国锋在获知市民突发心脏骤停时挺身而出，及时实施了心肺复苏和AED除颤救助，配合后续到来的120医务人员，成功挽救了市民生命，充分体现了深圳“应急第一响应人”在突发事件初期就近应急处置、快速有效响应的作用。 

面对获颁证书，刘国锋表示非常感谢市应急管理局组织的“应急第一响应人”培训，让他学习掌握更多应急知识技能的同时，也懂得了如何施救和遇到突发事件后冷静处理。同时，他也呼吁更多的市民群众能够加入到“应急第一响应人”行列，共同努力将这份平凡而有意义的应急公益事业做好。

深圳市应急委副主任、市应急管理局党委书记、局长马鸿雁表示，未来将进一步完善“应急第一响应人”荣誉机制、激励机制、培训机制、指挥机制，对队伍中突出贡献的志愿者要及时予以激励奖励，充分调动“应急第一响应人”的积极主动性，在关键时刻指导用好这支队伍，筑牢防灾减灾救灾人民防线。

精密筹划，建立城市网络体系

会议上，市应急委办对2023年深圳“应急第一响应人”相关工作进行部署。今年，深圳市将完成不少于2万名“应急第一响应人”培训考核，覆盖全市地铁、公共场所、住宅小区等重点场所和人员密集场所，不断发展壮大“应急第一响应人”群防群治力量，提高社会动员能力，为深圳市超大型城市应急管理体系和能力现代化建设贡献力量。

2024年，全市将培训考核不少于3万名“应急第一响应人”，到2025年，全市将累计培训考核不少于10万名“应急第一响应人”，基本建成覆盖全市各重点行业领域、重点场所以及街道、社区的“应急第一响应人”网络体系。

平时服务、急时应急，打造四级管理架构

会上，深圳市公共安全义工联合会表示，为进一步提高社会动员能力，建立健全“应急第一响应人”管理架构，将在深圳建立“市、区、街道、社区”四级管理架构，打造“平时服务、急时应急”的队伍管理，并规范各级“应急第一响应人”队伍名称、旗帜、誓词、标识和马甲，提高“应急第一响应人”队伍辨识度。此外，“应急第一响应人”在取得培训证书后还要进行宣誓，提升队伍使命感和责任感。

在四级管理架构下，队伍平时以“应急第一响应人”队伍形式开展隐患上报、安全应急知识宣传等志愿服务、技能复训等活动，强化“应急第一响应人”应急处置能力和团队协作能力；一旦发生突发事件，队伍将充分发挥“应急第一响应人”贴近群众的优势和就近先期处置的作用。