浙江龙游县以系列专项整治推动有限空间监管提质增效 “云网融合”筑牢防线 　重点企业服务“家家到”

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近年来，浙江省龙游县应急管理局高度重视工贸企业安全监管工作，开展系列专项整治行动，取得一定成效。

利用应急管理部开展有限空间作业专家指导服务契机，该县出台全县有限空间作业规范化管理提升方案和专家指导服务意见，聘请专家对有限空间重点企业施行“家家到”指导服务，并推出“边服务边反馈”模式，着重提高企业自查自改能力，推动涉有限空间企业监管防控工作从“传统监管”走向“主动防控”，从“传统战术”走向“智慧监管”。

对重点企业实行“一企一档”在线管理

2022年，龙游县结合前期工矿企业风险普查成果，通过“企业线上填报—政府线下复核”的模式，对全县工贸企业有限空间作业安全风险开展全面摸排，对所有涉有限空间作业企业进行分级分类。

据统计，该县共有涉有限空间作业企业165家，分布在纺织、有色、机械、轻工、燃气、建材等6个行业领域，涉有限空间作业场所3700余个，其中造纸、印染行业重点企业44家，有限空间作业场所共2025处。

在各企业前期已录入有限空间风险点的基础上，该县对有限空间开展专项辨识评估，坚持“应管尽管”的原则，建立健全辨识台账，形成有限空间管理清单，报县应急管理局备案。目前，该县44家重点管控企业共辨识出涉有限空间安全风险点3105个，均已设置安全警示标志及风险告知卡，并制定风险管控措施，确保每家企业均绘制有限空间安全风险管控“一张图”。

依托浙江省工业企业安全在线平台有限空间专项模块，该县建立了全县工贸企业数字化档案，动态掌握有限空间清单、安全告知牌、作业制度等内容，对44家重点企业实行“一企一档”在线管理。管理人员通过平台系统，可随时了解企业动态，通过“云网融合”进一步筑牢防线。

组建团队驻企点对点服务

该县创新“企业点单、政府搭台、专家指导”的模式，用真心、尽全力做好企业的“暖心管家”，联系省、市高水平专家开展点对点指导服务，并根据企业安全生产实际情况，精心选取造纸、印染行业典型企业各2家，安排“监管人员+县级专家”的服务团队，连续一周全天蹲点服务，有效提升污水处理设施、封闭半封闭生产设备等重点区域有限空间作业人防、技防、物防水平。

鉴于造纸、印染等行业有限空间重点企业规模不同，员工素质参差不齐，该县创新实行成本低、效果好的隔离管理制度，即对企业内污水处理设施、封闭设施设备等场所采取加强物理防护、增设防护网、加装安全锁等方式设立有限空间门禁设施，实现有限空间“硬隔离”。同时，该县要求各企业开展有限空间作业时，杜绝无关人员进入，如确有需要，需严格完成审批流程后再由作业监护人员领取门禁钥匙，全程监督、指导开展有限空间作业。该县现已设置门禁点位650余个。

此外，该县还通过线上线下方式对企业负责人、员工、基层监管执法人员开展有限空间安全专项培训，全方位、立体化、多角度宣传有限空间应知应会知识，提升企业一线安全管理能力。

指导企业开展“菜单式”自查自纠

为压实各级各部门隐患整改责任，该县将工贸企业有限空间作业安全问题纳入市、县重大安全问题清单，并由县主要领导亲自抓隐患整改闭环，确保整改实效。同时，该县将有限空间作业纳入县乡两级年度监督检查计划，实行分级负责，并制定工作规则明确目标任务，细化工作措施，着重开展有限空间整治销号“清零”行动、专项执法“铁拳”行动。

在开展执法检查过程中，该县研究设立由有限空间隐患排查项目和若干项检测指标清单组成的“1+X”“菜单式”自查模板，组织企业按照模板开展自查自纠，并重点在场所设备设施管理、风险警示标记标识、场所制度设置、现场作业管理、人员安全意识等重要环节进行“自我体检”“自我诊断”“自我修复”，以小见大，直面问题，找到良方。

2022年以来，龙游县应急管理局统筹全县安全生产执法力量，邀请专家对全县44家有限空间重点企业开展专项执法检查和污水池清理作业安全整治。为突出执法刚性，该县建立执法“统一裁量、统一标准、统一点位”的“三统一”制度，对发现的不规范问题实行两个“一律”，即一律给予行政处罚，一律整改到位，实现精准打击。