江西永丰县在工贸行业试点推行标准化运行评估“双赛制” “擂台赛”“点将赛”力破“纸上达标”

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“现在请现场考评组评委，对前三家企业的展示情况和答辩情况进行综合比较打分……”近日，在江西省吉安市永丰县工业园管委会职工之家，一场安全生产标准化运行评估“擂台赛”如火如荼进行。

台上，来自瑞宏新材料、华明实业和上达建材等24家园内企业的主要负责人和安全管理人员轮流以PPT形式图文并茂地展示最近一个月以来企业在全员安全教育培训、风险分级管控和隐患排查治理、安全投入等方面取得的工作成果。台下，由县应急管理局、县工业园管委会和县工信局联合组成的专业团队则通过“一对一”提问的方式，针对企业展示内容进行随机提问，根据企业汇报和作答的情况进行综合打分。

“我们之前有不少企业存在‘纸上达标’的情况。有的企业轰轰烈烈搞安全生产标准化达标创建，评审达标后，安全生产标准化体系运行与实际脱节，自评和复评报告做得漂亮，一阵风后又回到原点。”安全专家朱长俊介绍。

为破解企业安全生产标准化创建与运行分离“纸上达标”难题，永丰县在工贸行业试点推行安全生产标准化运行评估擂台赛、点将赛“双赛制”，改变过去安全生产标准化创建“以奖为主”的做法，根据运行评估“双赛制”考核结果，对企业逐一进行打分排名，将企业划分为A、B、C三个等级，设置红黑榜单，实行分类监管，采取不同奖惩措施推动企业安全生产标准化达标由静态向动态、结果向过程、形式向内在转变。

据永丰县应急管理局党委书记、局长王克诚介绍，永丰县“擂台赛”每月开赛一次，由各企业主动提出申请，监管部门联合验收，重点对申报企业全员安全生产责任、规章规程、安全投入、教育培训、风险分级管控和隐患排查治理、应急救援等落实情况进行评比。对于成功申擂或守擂的企业及时发放“安全示范企业”牌匾及证书，并在年度评估考核中予以加分，正向激励企业争当擂主、比学赶超，实现从“要我安”到“我要安”的转变。

同时，该县在完善“擂台赛”的基础上，创新推出“点将赛”，结合园区“企业安全日”活动，每季度集中开展一次全县安全生产标准化创建评估交流会。监管部门随机抽取一家创建企业作为主会场承办，通过现场观摩、查看资料、听取讲解、专家授课和相互交流等多种方式，让各创建企业晾晒成绩、互学互鉴，倒逼企业加大安全生产标准化运行推进力度，时刻准备、随时应战，变“纸上安”为“内在安”。

“这个‘点将赛’很有意思，经过大家相互讨论，一下就找出了我们之前没有发现的问题。”江西广源化工有限责任公司主要负责人在近期其公司承办的“点将赛”上对这种方式大为赞赏。

据了解，2022年，永丰县将排前4名的A类企业纳入红榜管理，减少检查频次，大力推广表彰，并给予各企业安全员现金奖励；将排名靠后的3家C类企业纳入黑榜管理，采取通报批评、约谈警示、专项执法等方式，督促尽快整改到位，有效倒逼企业进一步落实主体责任，加强安全管理，变“一时安”为“长久安”。

截至目前，该县90家工贸行业规模以上企业均完成安全生产标准化达标创建并规范运行，企业安全管理基础进一步夯实，本质安全水平有较大提升。