江苏扬州“安检护航”上市后备企业

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“我们和安全专家提出的环氧乙烷储存和使用、有限空间辨识等多项问题，希望你们认真落实整改。整改过程中有任何疑问，可以随时联系我们。”近日，江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局联合省、市安全生产专家，对上市后备企业扬州美德莱医疗用品股份有限公司开展了安全执法服务。

以上是扬州市应急管理综合行政执法监督局开展“安检护航”行动的一个缩影。前不久，为更好推动上市后备企业安全发展，该局启动上市后备企业“安检护航”行动，通过挂钩重点企业、上门宣讲服务、“会诊”指导等方式，主动帮助上市后备企业树牢安全理念、解决安全难题。

“一对一”挂钩服务

“安全发展就是最好的营商环境。我们希望将服务企业挺在前，用应急人的实际行动推动企业增强安全意识、提升安全管理能力，从而在发展壮大的道路上行稳致远。”扬州市应急管理综合行政执法监督局副局长王定军介绍，“安检护航”行动为期一年，该局会同当地金融监管部门提前梳理出16家拟上市企业，专题印发《关于开展企业安全生产服务的通知》，推动该局5个执法大队分别挂钩服务上市后备企业，集中力量开展普法宣传、指导服务等工作。

扬州市应急管理综合行政执法监督局一大队挂钩服务扬州美德莱医疗用品股份有限公司、永道射频技术股份有限公司等3家企业。该局一大队负责人张津说，他们联合安全专家，深入挂钩企业开展安全生产政策宣讲、指导企业强化隐患排查治理、开展事故警示教育、组织应急演练等。

“我们的服务是滚动式、多轮次的。比如，跟踪回访前期发现的问题，确保企业完成整改并举一反三提升安全管理水平。再比如，与企业加强沟通，随时了解企业的需求，积极协调解决。”张津表示。

据了解，该局各大队都针对挂钩企业制定了“一企一策”监管服务方案，重点围绕粉尘涉爆、危化品使用、有限空间作业等检查事项，指导企业系统“体检”、全面提升。同时，紧盯安全生产法贯彻落实，组织企业负责人和安全生产管理人员进行座谈交流，有针对性地指导企业完善全员安全生产责任体系以及安全管理、应急预案、教育培训等基础工作，进一步补齐短板、查堵漏洞，提升本质安全水平。

“面对面”提醒指点

“这道工序的风险点在什么地方，你们知道不知道？”江苏长江水务股份有限公司是扬州市一家上市后备企业，3月9日，扬州市应急管理综合行政执法监督局副局长房志刚带领二大队来到江苏长江水务股份有限公司第四水厂，深入多个车间，通过听、看、闻、测等方式，对各类设备、机组进行全方位安全“体检”，并实地查看了加氯系统，对加氯管线、氯气安全及压力表进行了详细检查。

“要想确保安全，一个风险点都不能放过。”同行的安全专家焦阳在对第四水厂“把脉问诊”后指出，企业大部分安全防范措施已落实到位，但一些细节还需注意。比如，出于防爆的考虑，一些缝隙需要封堵，探测报警装置和排风口位置的适配性需要调整。

针对检查发现的问题，执法小组与江苏长江水务股份有限公司一一对接，共同研究了整改方案，防止小问题变成大隐患。对此，江苏长江水务股份有限公司第四水厂厂长周鹏表示：“这些都是我们平时没注意的问题，我们将积极整改，进一步提高安全管理水平，力争尽快达到上市公司应具备的素质和水平。”

“因环氧乙烷储存和使用不当造成的生产安全事故并不少见。几年前，我们江苏一个钢瓶检测站就发生过环氧乙烷钢瓶爆燃事故，造成3人死亡。企业必须采取可靠措施，完善操作规程，加强人员安全培训与管理。”这是安全专家李伟为企业讲解隐患点、进行事故案例警示教育的一幕。“安检护航”行动中，扬州市注重以案释法，结合典型事故案例、执法案例，将同类型企业多发、易发的违法行为讲清楚。同时，重点对企业负责人、安全生产管理人员开展“点穴式”政策宣讲，深受企业好评。

“硬碰硬”督隐患整改

今年3月3日，深交所上市委公告，扬州惠通科技股份有限公司首发获通过。该企业能够成功上市，应急管理部门也有一份不小的功劳。

据了解，扬州惠通科技股份有限公司是化学工程高端装备及产品整体技术方案提供商，主要从事高分子材料及双氧水生产领域的设备制造、设计咨询和工程总承包业务。此前，扬州市应急管理部门持续对企业开展服务检查，为企业揪出了员工教育培训记录不规范、应急预案未及时修订、部分配电柜未设置明显的安全警示标志、气瓶气管颜色不规范、部分行吊车吊钩防脱落装置未规范安装等14项问题。

“我们给企业下达了行政执法教育规范告知书，要求企业立即停止轻微违法违规行为，15日内主动纠正安全生产违法违规行为。”张津介绍，执法人员多次主动上门，与企业安全管理人员实时沟通，对企业存在的安全问题提出合理性建议，推动企业全面整改了问题隐患，进一步提高了安全管理水平。

“对执法服务中发现的问题隐患，我们动态跟踪督办。尤其对多次提醒后仍不落实整改责任的企业，下达‘预处罚’告知书，倒逼企业闭环整改隐患，落实安全生产主体责任。”王定军表示，接下来，该局将尝试邀请企业负责人到安全教育实训基地体验培训或参与同类型企业现场执法，持续督促企业绷紧安全弦，更好统筹发展和安全。