上海修订出台社会消防组织管理规定 明确专职消防员落户、居住证积分、住房保障等方面工作

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近日，上海市人民政府修订出台《上海市社会消防组织管理规定》。修订后的《规定》共六章49条，变化主要体现在明确基层消防安全组织建设要求和工作职责、完善专职消防队建设和管理要求、固化微型消防站建设经验、规范社会消防组织管理、提升职业保障水平五个方面，其中对保障专职消防员落户、居住证积分、住房等方面作出明确。

在明确基层消防安全组织建设要求和工作职责方面，《规定》要求乡镇人民政府、街道办事处应当按照国家和上海市有关规定，建立基层消防安全组织，明确工作机构和专门人员承担消防安全管理职责。

在完善专职消防队建设和管理要求方面，《规定》调整完善了乡镇政府专职消防队的建队范围；细化单位专职消防队的建队范围，进一步明确应当建立单位专职消防队的大型全业类型；明确专职消防队的建设要求和工作职责，细化筹建、验收等环节的程序规定，确保队站布局选址科学、建设规范；明确专职消防队的管理主体。

随着该市群众性自防自救组织建设的深入开展，微型消防站已成为该市志愿消防队的主要形式。因此，在固化微型消防站建设经验方面，《规定》明确单位和社区微型消防站的设立范围和建设要求，并基于微型消防站就近、方便、灵活等特点，明确了开展防火巡查、组织扑救初起火灾、疏散人员和控制火势蔓延、协助保护火灾现场的工作任务。

在规范社会消防组织管理方面，《规定》明确，市、区消防救援机构要依托城市运行“一网统管”平台，对社会消防组织实施备案、业务培训、调度处置、考核评价等管理工作；通过专项考核评价和纳入年度工作考核等方式，督促落实社会消防组织建设和管理工作要求等。

在提升职业保障水平方面，《规定》完善政府专职消防队队员薪酬标准，明确薪酬标准应当与其专业技术能力和职业风险相适应，并建立动态调整机制；用人单位应当参照国家综合性消防救援队消防员标准为专职消防队队员办理人身意外伤害保险；符合条件的政府专职消防队队员可以按照规定申请办理本市常住户口、居住证积分，并纳入相应的住房保障范围。同时，还对消防志愿者队伍的激励与保障措施进行明确。