山东菏泽强化煤矿安全监管

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山东省菏泽市构建风险审查、专家排查、执法检查、驻矿督查、整改复查、举报核查“六位一体”监管模式，防范化解煤矿重大安全风险隐患，确保全市煤矿领域安全生产持续稳定。

强化风险审查，提升风险防范精度。以重大安全风险分析研判为抓手，完善重大安全风险审查工作机制，组织专家对辖区煤矿441项重大安全风险进行审查，落实企业管控措施、治理资金落实和责任人，建立“一矿一册”重大风险管控清单，推动煤矿安全风险源头治理。

强化隐患排查，提升安全管理强度。坚持“查大系统、除大隐患、防大事故”，建立专家查隐患工作机制，突出发挥煤矿专家作用，聘请专家517人次，开展系统性安全检查、安全诊断48矿次，专项检查114矿次，排查安全隐患9308条，推动煤矿健全制度、加强管理、落实措施，提升安全管理水平。

强化执法检查，提升打非治违硬度。坚持“一矿一案”，加大执法力度，严格执法程序，规范执法行为，累计组织执法检查155矿次，查出安全隐患4077条，其中重大隐患2条，停产整顿1矿次，立案85起。对查出的每条问题隐患，明确行政处罚裁量标准，强化严惩重罚，增强企业依法办矿意识。

强化整改复查，提升隐患治理力度。坚持安全隐患闭环管理，针对检查发现的问题隐患，督促煤矿立即整改，短期内不能完成整改的，明确整改措施、资金、时限、责任人和应急预案，整改完成后提交整改落实报告。执法人员逐条核查整改情况，对整改落实不到位的，严格责任倒查，累计追责问责17人。

强化驻矿督查，提升纵向监管深度。坚持关口前移、重心下移，建立驻矿督查工作机制，制定驻矿督导6个方面39项内容，实行每月一考核、半年一轮换、一年一调整，实施差异化奖惩。目前驻矿督导员累计下井检查8416人次，发现问题隐患3.1万余条，查处“三违”行为597项。

强化举报核查，提升社会监督广度。加大安全生产奖励举报宣传力度，强化企业职工和社会群众的安全意识、监督意识，鼓励煤矿从业人员举报安全生产一线事故隐患，累计核查举报8起，查实4起，推进煤矿安全生产外部监督和内部监督“双强化”，加快构建安全生产社会共治格局。