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“作为被询问对象，我心情自然有点儿紧张，莫名地有一种恐惧感。走进询问室，对面坐着两位端庄的执法人员，询问室内气氛很严肃，但是，执法人员态度和蔼，程序清晰，让我消除了紧张感，反而感到特别冷静，头脑很清醒。”近日，刚在湖北省十堰市应急管理局安全生产行政执法询问室接受过询问的某公司安全环保科负责人这样向记者描述他在询问室接受询问的感受。
全过程记录约束询问对象言行
近日，记者走进十堰市应急管理局安全生产行政执法询问室，看到一张双人条桌正对门口，桌上放着一台显示器和执法记录仪，这是执法人员的座位，条桌对面是一个布艺沙发，沙发前的桌上也放着一台显示器，是用于给被询问对象核对相关信息的。询问室的一处屋角，安装有监控摄像头。
正式询问期间，办案人员穿上执法服装，打开执法记录仪，一人负责询问，一人负责记录。执法对象坐在沙发上，其面前的显示屏同步显示办案人员电脑显示屏上的内容。
2022年11月10日，执法队员陈迪敏和朱维在询问室依法就某公司涉嫌安全生产违法有关问题，询问了该公司安全环保科负责人。在询问过程中，办案人员听取并如实记录了该负责人就有关问题的陈述。询问结束后，执法人员即时制作了调查询问笔录。接受询问的该公司安全环保科负责人直接在自己面前的显示屏上进行确认。确认无误后，朱维将询问笔录打印出来，请该负责人签字、按手印。而后，朱维现场在电脑上操作，将询问全过程音像资料刻成光盘保存起来。
“询问对象回答时任何细枝末节的证据，都要完整记录下来，包括询问对象的表情。有些关键问题我们会反复询问。如果被询问对象几次回答不一致，或者说话吞吞吐吐，就说明其存在隐瞒事实的嫌疑。”陈迪敏说。
十堰市应急管理局相关负责人表示，询问室全过程记录，既能够约束询问对象的言行，又便于及时固定证据。
充分照顾被询问人的心理需求
“安全生产执法是国家赋予应急管理部门的法定职责，必须不折不扣地落实，依法办案是件很严肃的事情。但是，询问对象只是案件的相关人员，我们在询问时也要充分考虑被询问人的心理需求，消除他们的抵触情绪。”十堰市应急管理局局长余绍朝说。
2022年6月，十堰市应急管理局办公大楼投用。在办公大楼一楼，该局特别设置了2个高标准安全生产行政执法询问室。在设计时，该局特意将执法记录仪前、供被询问者使用的座椅设置为宽大的沙发。余绍朝介绍，这样做的主要目的是降低被询问人的心理压迫感，给被询问人营造一个宽松的环境。松软的沙发，能够让被询问人更加舒适放松，从而缓解被询问人的紧张情绪。
“当时设置询问室的时候，我们首先考虑的就是照顾被询问人的心理需求，这也是为了便于我们更加顺利办案。”余绍朝进一步解释说，“我在公安系统工作过多年，虽然之前接触的刑事犯罪案件与现在接触的安全生产违法犯罪案件情况有所不同，但是犯罪嫌疑人的心理是类似的，即都容易产生侥幸心理，甚至可能产生不理智的心理活动，我们只要对被询问对象给予心理关切，哪怕只是一点点，他们的心理平衡就会被打破，就会推动我们的案件询问工作顺利进行。”
“安全生产行政执法询问室整体感觉庄严，但不会让人产生恐惧感，在这样的环境中，我感觉能够只要配合行政执法人员的工作，自己的权益也能得到充分保障，因此也能没有心理负担地回答行政执法人员的询问，更好地把相关情况说清楚。”曾接受询问的某公司安全环保科负责人告诉记者。
兼顾法律的严肃性和细节的人性化
多年从事基层执法工作的陈迪敏一直希望能够有一个独立的安全生产行政执法询问室。
“以前在询问时，需要在胸前佩戴执法记录仪，询问结束后要手动导出，整理好后存放在专用的地方，工作量大，程序也繁琐。”陈迪敏深有感触地说，现在只需要按一下按钮，全过程自动同步录音录像、自动刻录到光盘，作为办案资料存档，询问质效得到很大提升。
据了解，《湖北省行政执法全过程记录办法（试行）》明确，“鼓励在政务服务窗口、违章处理窗口、询问室、听证室等执法办公场所安装音视频监控系统，对执法过程进行音像记录”“专用设备存储的音像记录作为证据使用的，应当刻制光盘备份并注明制作人、提取人、提取时间等信息，与档案一并归档”。
2022年3月，余绍朝到十堰市应急管理局任职后的第一件重要工作，就是争取市委、市政府支持，改善该局办公环境，推进工作条件标准化、规范化建设，其中就包括建设高标准安全生产行政执法询问室。
“安全生产行政执法询问室的设立，为进一步规范安全生产行政执法行为提供了物质基础，既维护了法律法规和执行行为的严肃性，也兼顾了细节的人性化。”余绍朝说。
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