各领域平台协同 跨地域指挥调度 黑龙江省大庆市全力推进“五级联动”

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“截至3月22日10时50分，大庆市18家重大危险源企业监控视频轮检完成，未发现异常……”日前，黑龙江省大庆市应急管理局利用“智慧应急”平台对所辖重大危险源企业开展监控视频巡查，通过高空全景覆盖视频监控和装置现场固定点位监控，以及装载布控球的车辆移动监察，实时向指挥中心传输画面，确保各个点位清晰无死角。

为推进应急管理体系和能力现代化，提升应急指挥、联动处置、应急救援、城市安全风险监测预警能力，黑龙江省大庆市先后投入资金1100万元，历时两年时间，建设贯通国家、省、市、县（区）、社区（行政村）五级联动应急指挥系统，在监测预警、监管执法、辅助决策、救援实战、社会动员五大智慧应用领域发挥重要作用。

“最强大脑”汇聚55万条数据

“我们早一秒发现潜在危险、早一秒传递信息，前方人员就能早一秒处置，群众的生命财产安全就更有保障。”大庆市应急管理局指挥中心值班人员指着大屏幕上显示的气象、水文、森林草原防灭火等监测信息，以及石油石化、工矿商贸等企业现场监控点位视频，向记者介绍。

“作为全市应急指挥的‘最强大脑’，应急指挥平台能够24小时高效运转，这其中每一个‘数据细胞’都十分重要。因此，所有的数据必须准确、全面，并随时完善、更新。“大庆市应急管理局局长任维全表示，自2022年以来，根据工作实际需要，应急指挥平台已更新录入数据信息约55万条，真正联结一张网，实现多场景、多模式的“智慧应用”。

海量数据为精准提高防控能力奠定坚实基础。同时，大庆市应急管理局打破网络壁垒，实现系统内数据共享、外部门数据互通，通过大量全面的数据基础、完善的平台交互、稳定的云网支撑、高速的计算效率，打造数据集成、统筹指挥的应急指挥平台。依托政务一张网传输通道，横向打通市各相关部门业务平台进行数据联网，并结合GIS地图，统一控制显示，共享灾害事故情报、态势分析研判、应急力量分布、应急物资储备、应急预案、现场视频图像、网络舆情监测、灾害周边交通、人口分布情况和历史典型案例等信息。

1200余路画面定点监控

“油城”大庆是全国重要的石油生产基地和石化工业基地，油化企业分布广、地域跨度长，消防重点单位多，防范事故压力大。为此，大庆市应急管理局将加强高危行业风险监测预警作为信息化建设的重中之重。

大庆市应急管理局对接油田、石化、炼化等企业视频系统，搭建应急指挥融合平台，接入三大企业、消防救援、航空救援等队伍音视频资源，整合通信体系，完善平台交互。同时，在原有基础上布置高点监控，形成对重点行业企业鸟瞰式监管。截至目前，共接入全市重大危险源监控视频309个点位1200余路画面，全面提升监管水平和效率。

中国航空油料有限责任公司黑龙江分公司大庆供应站内，一辆火红的消防车搭载着一个黑色布控球正在对周围环境进行电子摄像远程监控。

布控球是带有网络通信功能的现场监控平台机器人，支持高清视频采集、无线视频图传、实时定位监测、远程云控制等功能。“我们在各类生产现场应用布控球进行定点监控。”大庆市应急管理局副局长刘晓东介绍，布控区域内的所有画面能够实时通过无线网络传输至指挥中心，目前已完成千余次定点监控，进一步提升现场安全管理水平。

大庆市应急管理局还利用无人机进行巡航监管。“与其他监管模式相比，无人机巡航监管，覆盖区域更广、效率更高、隐患排查更及时。”刘晓东介绍，无人机巡航监管是建立在规范化管理体系、专业化操控等前提下，实现快速巡航、全天候全覆盖式巡查的一种监管方式。大庆市应急管理局已先后培训专业操作人员10余名，累计巡航监管超过100小时。

1000余个点位有效协同

“报告！我正在江湾泵站。目前，嫩江干流杜尔伯特县江湾泵站水位132.60米，低于警戒水位4.70米，与历年同期相比偏低2.03米……”这是近日杜尔伯特县防汛现场连线的场景。

大庆市应急管理局在应急指挥平台建设过程中，实现了应急指挥门户网、政务外网以及互联网的三网资源整合。

当前，该应急指挥平台有效整合公安、环保、水利、消防救援等部门机构音视频信息5万余路，具备手机APP、执法记录仪、无人机等4G/5G移动设备视频资源接入能力，真正做到监管无时无刻、无处不在。

大庆市应急联动指挥系统可实现跨部门、跨层级、跨地域统一指挥调度，实现市、县（区）应急系统200个移动点位以及全市801个社区（行政村）和园区互联互通，全市1000余个点位与公安、综治、城管、生态环境等各领域平台有效协同，打破了传统的“条线”应急联动指挥模式，形成东北地区首个“横向到边、纵向到底”的大应急指挥体系，全面提高突发应急事件指挥调度和响应处置效率。

“下一步，我们将继续丰富配套硬件设施设置、完善平台信息系统建设、加强数据需求清单对接、强化运行系统技术保障，为保障油田安全生产、保护人民群众生命财产安全作出更大贡献。”任维全表示。