东省济南市全面加强应急指挥和值班值守工作

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济南市应急管理局加快提升应急指挥和值守能力，确保指挥系统畅联畅通、值班值守落实到位、信息报送及时有效，为稳妥高效应对各类突发事件夯实基础。

推动指挥能力建设，保障指挥系统畅联畅通。改造提升各级指挥中心。升级改造12个区县和3个功能区指挥中心，压茬推动街镇应急值守场所标准化建设，全市161个街镇完成音视频互联互通，提升突发事件指挥调度能力。加强专业技术服务保障。采购应急无人机“可视化”回传服务项目，无人机操作手和无人机装备24小时值守；投资240万元采购“市应急平台保障技术运维服务项目”，完善各类设备运行维护，提升专业技术保障能力。推动应急指挥信息资源汇聚。接入防汛类、防火类、地质灾害类、预警类、可视化回传类、值班值守类、会商类等7类28个智能系统，实现数据实时共享，提升应急处置研判能力。完善部门协调联动机制。同济南警备区沟通协调，加强军地协作，联动济南警备区救援指挥平台；对接市委政法委，新引入14万路监控视频线路。

强化值班值守工作，保障应急处置高质高效。开展指挥长业务培训。加强应急指挥值守业务培训和实操演练，围绕应急值守工作制度建设、灾害事故信息报告规定、工作流程等内容全面讲解，提升指挥长业务能力。完善专业应急值守机制。修订完善《应急值守工作制度》《突发信息报送规范》《应急值守工作流程图》《较大以上突发事件应急处置流程图》等7项制度流程和规范，强化应急值班值守工作机制体制建设；完善“领导带班、指挥长统筹、处室协同、信息综合报送、技术专业保障、外勤24小时联动”的全链条闭环工作机制。强化预警信息推送。协调市文旅局、市广播电视台等单位，建立应急预警信息协同推送机制，畅通预警信息推送绿色通道；加强与省通信管理局、三大运营商协调对接，推进公益信息推送平台建设，进一步完善信息精准推送机制，优化和缩短信息推送时限。

完善督导考核机制，保障值守工作落实落地。加大视频调度督查力度。开展区县、街镇实地督导，落实基层视频日调度抽查制度，每日调度视频联通情况，定期组织全面调测，对部署不到位的及时督促整改。应急指挥纳入区县安全生产考评。将区县“提升应急指挥能力情况”和“可视化装备和技术支撑力量配备情况”纳入济南市安全生产考评实施方案，重点考评各应急指挥中心在技术人员配备、通信指挥设备、应急指挥车等方面建设达标情况，应急值守情况及基层视频调度情况。应急值守纳入街镇工作质效评估。将街镇完善应急值守机制情况纳入《基层党建引领基层治理街（镇）工作质效评估实施细则》，督促街镇按照省、市要求完成应急值守和基层视频调度工作，完善基层应急管理体系。