拧成一股绳 劲往一处使

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●第一批派驻52名社区消防专员

●工作内容涵盖社区消防管理各方面

●解决基层消防安全“最后一公里”问题

“测试、测试，社区消防专员听到请回答。”“收到，第一次巡查结束。”北京市朝阳区消防救援支队驻潘家园街道华威北里社区消防专员曹晋龙对着对讲机说。他随即把两部对讲机归位，拿出随身工作台账进行记录。在记者跟随曹晋龙巡查途中，他手持的两部对讲机不时传来汇报声音，他解释道：“一部是联系支队的800M对讲手台，另一部是联络社区多种形式力量的‘直联’电台，24小时保持在线。”

“直联指的是什么？”“通过手台能够直接联系到社区范围内的物业管理企业人员、微型消防站人员、消防协管员、社区综合治理负责人。”

3月6日，朝阳区消防救援支队消防监督员赴辖区试点社区抽查派驻社区消防专员工作情况，记者跟随采访，记录下社区消防专员的工作一幕幕。

据悉，该支队联合区社工委、民政局，推动属地社区防火工作组织实体化建设，以社区微型消防站提档升级为抓手，以弥补社区自防自救力量短板、抢抓灭火救人“黄金时间”为导向，在前期充分走访调研的基础上，首创“派驻社区消防专员”机制，联合区民政局，研究制定《朝阳区派驻社区消防专员管理（试行）规定》，全力破解基层社区消防安全治理难题。目前，该支队选派的第一批52名消防专员已进驻消防安全基础薄弱、火灾事故高发的社区，助力社区火灾防控工作。

“专业度立马就上去了”

“专员进社区后，主要感觉是专业性特别强。以前，我们不是很专业，在进行消防安全检查时只会看灭火器、自动报警设备。专员来了后，可以帮我们把知识面扩大、把兼职消防员的能力大幅提升，也能帮我们解决实际的困难，比如“12345”投诉较多的问题，包含消防车通道、楼道堆物、电动自行车上楼等内容，群众也在积极配合解决。”华威北里社区服务站站长冯月说。

该社区有51栋楼，分布在11个小区，由11家物业管理公司负责日常消防安全管理工作。面对人口基数大、社区范围大、社会单位及住户隐患多的消防安全形势，社区微型消防站和物业管理公司义务消防队常常面临专业检查能力、处置能力不足的情况。社区专员在协助居民查改火灾风险隐患的基础上，利用查改实践对社区原有的自防自救力量进行培训，采取“面对面”“手把手”的方式讲解检查要点，并协助开展社会化、群众性消防安全宣传活动，解决基层消防安全“最后一公里”问题。

在派驻社区消防专员机制的推动下，曹晋龙甫一赴社区报道任职，便在社区工作人员的带领下，对所辖128家社会单位、51栋住宅楼、平房区进行了细致摸排，在熟悉消防水源、疏散通道的基础上，与原有消防处置力量形成密切联动，推动区域联防责任机制落到实处，实现“一键调动、区域联动、一动全动”。

与该社区不同的是，社区消防专员在望京街道坝北村的工作则更多体现在专业排查力量、专业训练指导层面上。

“我们这边消防安全隐患主要涉及电动自行车违规停放充电、室内取暖、生活使用煤气罐。外来人口多、居民平房多。”望京街道坝北工作站站长黄燕纯说。社区消防专员丁根就任后，针对村志愿消防队的专题训练马上提上日程，包括干式消火栓的使用、电动自行车充电车棚的检查要点、家庭消防安全检查重点。

“社区消防专员来了没几天，但是专题培训已经办了一次了。以后要推动形成固定培训模式，119栋楼的户主、37个平房院的主要负责人都要参加培训，住户自愿参加。培训专业度立马就上去了。”黄燕纯说，“专业训练也是常态了，街道给我们配发了小型摩托车，小丁巡查回来训练就跟上了。”

记者了解到，为选拔素质过硬的社区消防专员，该支队对第一批派驻社区消防专员开展封闭培训，涵盖职责任务要求、运行机制宣贯、专项治理工作、日常监督检查、建筑防火基础、消防设施操作、消防宣传教育、初期火灾处置、社区现状和管理方法、人际间沟通交流技巧和公关危机处理10项内容。消防专员通过引领、指导、培训的形式，参与到属地消防安全工作当中。以望京地区为例，各居委会成立消防工作组，由社区党支部书记担任组长，综治主任当副组长。社区专员、消防协管员、社区民警、物业管理公司负责人、微型消防站站长作为成员，形成专项工作组。

“在工作组中，社区消防专员属于办公室主任的角色，协调整个社区开展相应的统筹。我们第一批派驻的52名社区消防专员，在前期选拔的时候就要求要有火情处置工作经验和较高的文化水平。此外，还要考虑到参加消防救援工作之前的工作性质、日常的生活作风和生活沟通能力。”亚运村消防救援大队副大队长肖博文说。

“人员和设备齐全了”

“社区专员上岗后，我们社区联合物业公司、义务消防队、辖区共建单位和志愿者共同开展了‘春季大清整’活动，效果还不错。”吉祥里社区党委书记张艳青介绍，该社区建有全套智慧消防系统，集成化、信息化、网络化的消防安全管理模式使得社区消防隐患排查成本有效降低。“现在社区消防专员参与进来，从专业力量的角度对设备设施进行巡查、对辖区资源力量进行整合，实现了‘人防+技防’的有效结合。”张艳青说。

“看楼顶，那个摄像头可以提供全时段监控影像。各个楼层内还有智慧消防开关，安装有对讲系统。在日常巡查中，这些都是重要的汇报点。”该社区消防专员李明洋说。和曹晋龙一样，李明洋手持两部对讲手台，连接着该社区1个大型物业管理企业和3个小型物业管理企业、社区防火委、微型消防站、智慧消防总控室。通过巡楼走访可以看到，该社区老旧楼宇较多，在楼道、门厅、电梯等公共空间，消防安全提示贴放得整整齐齐，各楼层的消防器材旁还清楚地记录着设备保养的时间、重点。

根据北京市消防救援总队“防灭一体、防消融合”“强四联”“提五速”“降火灾”工作要求，派驻社区消防专员机制是对原有基层防灭火力量、群防群治体系的提质升级，对补充基层一线火灾防控力量、推动社区微型消防站提档升级具有重要意义。

“停一下，电动自行车有统一停放区，不能进居民区，外卖、快递都不行。”丁根刚把手台卡到腰间，就看到一辆往居民区入口行驶的电动自行车，他一边指着贴在门上的海报，一边进行提示。

“坝北村现存不少燃气罐，但基本都是居民使用，实行一罐一卡管理。”跟随黄燕纯和丁根的巡查脚步，可以看到街头巷尾张贴着消防安全提示海报、粉刷着防火和安全用电标语，电动自行车一律在居民区外集中充电。

“工作台账在周例会上已经移交给小丁了。区域联防方面，社区消防专员一方面要对接望京街道，一方面要对接支队，还要联系着村工作站这边，通过‘云上望京’APP进行信息沟通，初起火灾一分钟之内，所有工作人员全部能通知到。”黄燕纯说。

通过采访得知，在坝北村，该支队花费180万元建设干式消防栓，长达3000多米的管道上分布着42个取水点，有效解决车进不去、没有消防水的问题。“针对村子的防火需求，以前我们成立了一个17人巡逻队，从晚上8点到次日8点。现在社区消防专员来了，人员和设备齐备了。”肖博文说。

自派驻社区消防专员机制启动以来，在该支队的积极推动下，52名社区消防专员赴52个社区开展培训、指导、检查、训练工作。通过每周碰头会、每月工作例会对社区消防安全管理细节点、重点、难点进行集中梳理解决。按照该机制，属地监督员、属地消防救援队伍对社区消防专员进行年度综合考评打分，涵盖工作实效、宣传效果、指导作用等多维度指标。

“我们之前做过定向培训，培训结束后调派到社区。”肖博文告诉记者，“每年成绩优秀的队员会派驻到防火压力较大的社区进行定向帮扶指导。”

在该机制的推动下，该区52个被列入试点的社区发生显著变化，从原有的多种群防群治力量逐渐拧成“一股绳”，从居委会和微型消防站常态化巡检演变成全区域巡查、重点部位反复查，重点隐患跟踪整改。此外，通过标准化建设，各社区专员工作室的门牌灯箱、制度管理标准、联系电话都进入标准化建设流程。以望京街道国风社区为例，该社区面临着新业态复杂、年轻人较多、管理难度大等问题，该社区在原有基层消防处置力量之上，积极落实街道“三级防火委”机制建设，通过社区消防专员作为通联枢纽，常态化与东湖消防救援站开展联勤联训，并开展消防安全管理标准化建设。

“下一步，我们还要配合设置群众诉求意见箱，把消防安全整改和群众所需结合起来。”该社区党委书记李洋洋说。在国风社区，社区专员办公室、住宿点、标牌灯牌设置一应俱全，社区工作台账整整齐齐地码放在桌上。

“我需要配合防火监督员、城市管理员、消防协管员，和社区微型消防站队员、物业安保人员联动。只有充分了解社区情况，才能做到预防为主、防消结合。”派驻到该社区的消防专员彭猛说。

该支队积极推动试点社区建设，推动形成样板社区、以点带面的管理模式。随着该机制的推行，各居民社区积极开展专项行动，鸿博家园第五社区发挥社区消防专员联系中枢优势，组织物业管理人员、安保员开展安全检查暨应急演练；康悦社区举办消防安全专题讲座；京东丽景苑社区组织社区消防专员对社区多种群防群治力量进行专业化培训。

“派驻社区消防专员还会有第二批、第三批，52个社区是试点，52名社区消防专员在未来也会发挥传帮带作用。”肖博文说。