增投入强保障 广东支持欠发达地区提升消防救援能力

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近年来，广东省针对老区苏区及欠发达地区消防救援站点布局不均衡、乡镇消防力量存在“空白”及车辆装备、基础设施历史欠账多等短板，拿出真金白银，采取有力措施，专门设立支持欠发达地区提升消防救援能力项目，积极探索区域消防公共服务均等化路径，推动消防救援能力“均衡发展、整体提升”，为经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

全域覆盖

着力实现“一镇一队”目标

广东省政府专职消防队伍建设起步早，1986年佛山市顺德区北滘镇就成立了全国第一支乡镇政府专职消防队。但至今，该省1127个乡镇中，仍有359个乡镇未按标准建成专职消防队伍，主要集中在老区苏区及欠发达地区，存在消防力量“空白点”。

对此，广东省委、省政府高度重视，先后出台《广东省“十四五”消防规划》和《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》等文件，提出要重点支持老区苏区消防队站、车辆装备、训练基地以及信息化等建设。

通过“省里扶持、各地配套、协调发展”方式，从2022年起，广东省计划分3年投入3.06亿元，为359个消防力量“空白点”乡镇购置470辆特种消防车，带动各级政府新建（改建）营房351处、招收专职消防队队员1948名，着力实现“一镇一队”目标。

“镇上建了专职消防队后，党委、政府有了护民平安的底气，老百姓增强了安全感。”韶关市新丰县回龙镇党委书记吴秀雄介绍，以前出现火情，只能等消防员从县城赶来救，需要耗费1个多小时。现在镇里有了自己的专职消防队，能够第一时间到场处置。

回龙镇位于广东北部生态发展区，距新丰县县城约55公里，山高路远，交通不便。目前，该镇专职消防队配备8名专职消防员、2辆水罐消防车和基本灭火装备器材，时刻守护在当地群众身边。

“我们与老百姓贴得更近、联系更紧了，有效畅通了消防救援‘最后一公里’。”该镇专职消防队队长胡文生是一名退伍老兵，他表示，乡镇专职消防队的营房设施、车辆装备越来越好，待遇也越来越有保障，“让我们非常有职业荣誉感、团队归属感、工作幸福感”。

带动投入

装备建设“跨越一大步”

实现消防公共服务均等化需要持续的投入保障，但欠发达地区的市、县两级政府财力薄弱，“缺钱”成为头号难题。

广东省消防救援总队探索创新消防车租赁整体解决方案，通过与装备制造企业达成“整体租赁、分期付款”协议，使得219辆租赁的消防车得以投入执勤。

在此基础上，广东省从应急专项资金中拿出1000万元，为欠发达地区配发车辆装备。2021年8月25日，广东省消防救援总队举行老区苏区消防救援车辆发放仪式，为潮州、云浮、阳江3市所属消防救援站分别配发1辆38米举高喷射消防车。

同时，广东省消防救援总队积极协调省财政加大转移支付力度，实施专项补助激励，设立老区苏区消防站装备扶持项目。该项目从2021年起，计划分5年安排，扶持资金共计2.22亿元。

这些举措同步带动市县财政投入2.22亿元，极大解决了欠发达地区消防装备更新换代慢等问题。

除了创新租赁、专项补助外，广东省消防救援总队积极争取，优化配强化工、地震、山岳、水域和雨雪冰冻等专业队攻坚装备，将欠发达地区消防装备建设纳入省自然灾害防治能力建设“九大工程”，实施省级专业队建设三年提升项目，分3年投入9000万元。

截至目前，广东省欠发达地区的特勤和一级消防救援站均达到“3+2”配备标准，即1辆城市多功能主战消防车、1辆云梯或登高平台消防车、1辆抢险救援车和2辆水罐或泡沫消防车。

优化布局

推动基层能力“更上一层楼”

“崭新的综合楼及备勤公寓、宽敞明亮的饭堂、整齐划一的库房，让我们心情舒畅、干劲更足。”清远市连山县消防救援大队消防员周仕强看着焕然一新的工作环境说。

连山县属欠发达地区，地方财政紧张，消防救援队伍营房环境和场室库建设、设施设备配备等都无法满足战备、训练、工作及生活需要。

广东省消防救援总队带动清远市对连山县消防救援大队进行重点扶持，省市共计扶持500多万元，并带动县财政投入，为连山县消防救援大队新建一栋5层综合执勤楼及备勤公寓。

近年来，针对欠发达地区消防救援队伍营房基础设施建设落后的状况，广东省消防救援总队从解决作战急需、队伍急迫、基层急盼的问题出发，投入4000万元，扶持64个艰苦边远队站建设营房设施、公寓房及完善训练、文化设施等，切实为基层排忧解难。

此外，粤东西北欠发达地区持续增强内生发展动力，加快补齐消防救援站建设、装备器材配备、专职队伍建设短板，5年来共投入财政资金4.44亿元，新建消防救援站173个，建设乡镇专职消防队359支，配备特种消防车248辆、器材54万件套，消防救援服务半径从16.8公里缩减到6.5公里，救援平均响应时间（从接报至到达现场计）缩短至20分钟以内，实现全省消防救援能力整体性提升。

在补齐欠发达地区基础设施建设短板同时，广东省消防救援总队注重发挥珠三角地区辐射带动作用，立足粤港澳大湾区消防安全一体化发展，高标准、高起点规划消防队站、战勤保障、训练设施等建设，不仅建成国家陆地搜寻与救护基地（广东基地），还投入建设了广东灾害救援模拟训练设施、粤港澳大湾区消防训练基地等一批重大工程。