住建部回网友问

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网友（四川省眉山市 靳利珍）2023-02-03

《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十七条规定，“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”；第四十三条规定，“违反本办法第十七条、第二十五条规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款”，对于自然人未经批准从事城市生活垃圾收集的，能否适用上述第十七条、第四十三条，执法人员有两种不同的意见：第一种是不能适用，理由是法条字面上明确了执法管理对象为“企业”，不能扩大范围；第二种意见是可以适用，因为自然人不能游离在法律规范之外。盼明示，哪一种意见正确？谢谢！顺祝春节快乐！

住建部回网友问：

经研究，《城市生活垃圾管理办法》第十七条已明确规定，从事城市生活垃圾经营性清扫的企业，需取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。因此，在执法中应判断相关服务行为是否属于经营性行为、是否取得经营性服务审批。

2023-02-17