上海：市政府召开专题会议全面纵深推进社区消防安全防范工作

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2月9日下午，上海市政府徐惠丽副秘书长主持召开专题会议，认真贯彻落实上海市委、市政府领导重要批示精神，深入分析研判居民火灾形势，全面强化社区火灾防控工作。上海市消防救援总队、上海市应急局、上海市公安局、上海市民政局、上海市房管局、上海市政府新闻办等部门负责同志在主会场参加会议。

徐惠丽副秘书长强调：一是高度重视，提高认识，切实增强做好火灾防控工作的责任感和紧迫感。消防工作是新一届政府“提高城市治理现代化水平，建设安全韧性城市”的重要内容。各级领导要坚持人民至上、生命至上，深入领会上海市委、市政府领导重要批示要求，全面统筹发展和安全，充分认清冬春火灾严峻形势，坚决克服麻痹思想，细化社区火灾防范措施，落实消防工作责任，坚决遏制居民亡人火灾多发势头，全力筑牢城市安全防线。二是各司其职，主动跨前，最大限度发动社会力量，合力推动居民火灾防控措施落地。要强化社区消防监管。各区、各部门要指导街镇、社区完善日常消防管理和火灾处置体系，落实社区结对帮建、领导干部包保联系机制。公安、消防、房管、民政、城管等部门要研究加强社区消防安全管理的具体措施，强化物业服务行业监管和指导，督促物业服务企业落实消防管理职责；强化居民社区消防监督检查和消防宣传，营造严管严控氛围。要强化社区安全宣传。各区、各部门要深入开展消防宣传进社区活动，特别是对老弱病残等特殊人群，要发动基层力量、志愿者上门入户开展宣传帮扶。要注重以案说法和典型曝光，引导市民群众关注身边消防安全，多渠道举报火灾隐患。对举报较多的街镇社区，要加强针对性帮持指导，研究制定常态长效治理措施。要强化社区技防设施。要结合实事工程、平安社区、美丽家园和适老化改造等项目建设，针对老旧小区、老龄家庭、老旧电气线路制定技防提升计划，增配电气防火、燃气监控、联网式独立式烟感、简易喷淋等安全技防设备，因地制宜增设电动自行车充换电设施，提升社区技防安全水平。三是加强微型消防站建设管理，提升快速响应应急处置能力。近年来部分地区全力推进24小时有人员值守的微型消防站建设，在扑救居民初期火灾时发挥重要作用。各区要贯彻党建引领基层治理建设要求，加大微型消防站建设政策保障和经费投入力度，指导配齐配强人员和灭火装备器材，落实人员24小时值守，切实发挥灭早、灭小、灭初期作用。要贯彻市消防、民政、公安联合发文要求，进一步加强独居老人消防安全工作，加快推进为老人安装无线联网烟感报警器并接入街镇“一网统管”平台，完善及时响应、快速施救机制，最大限度避免人员伤亡。

李伟民总队长通报了上海市入冬以来火灾形势和居民火灾事故情况，分析了老年人群体亡人火灾高发特点，就全力加强居民火灾防范工作，提出五个方面工作要求：一是立即全面发动，深入开展居民社区消防安全检查。各区要立即全面发动开展居民社区消防安全检查。切实加强电动自行车管理，防止电动自行车和充电电池“进楼入户”。组织居民开展清楼道堆物、清电动自行车违规停放的“两清”行动。消防部门要充分履行社区消防安全综合监管职责，全力做好分析研判、技术指导、现场带教等工作。公安、消防、房管、城管等部门要综合运用行政、法律等手段，依法严肃查处一批消防违法违规行为，形成高压整治态势。二是加大宣传力度，着力提升市民群众消防安全意识。各区要协调各类主流媒体，制作播出居民火灾案例、警示教育节目。要督促每个小区营造浓厚的消防安全宣传氛围。要督促指导居（村）委、物业服务企业定期组织社区居民开展消防疏散逃生演练活动。消防部门要制作投放一批有针对性和时效性的消防宣传产品，鼓励市民群众通过12345市民服务热线、手机“随申拍”等多种渠道，发现、举报投诉身边的火灾隐患。三是紧盯老年人群，全面落实消防安全关爱帮扶。各区要全面加强老年群体消防安全关爱工作，对辖区内60岁以上老年人开展全面排摸、风险评估和分类造册，建立分级管理机制。特别对高龄、高危独居老人，要纳入重点关注对象，近期上门开展一次通告宣传，组织物业电工入户开展一次电气安全检查，逐一明确专人结对帮扶。要结合政府实事项目，为独居老人安装无线联网烟感报警器和电气、燃气、用水监测等技防设施，信号接入“一网统管”平台，确保一旦有火情及时发现和处置。四是建强应急力量，时刻做好火灾事故应急处置准备。各区要指导街镇、居（村）委、物业服务企业制定完善火灾事故应急处置预案，加强微型消防站建设、管理和保障力度，重点建设24小时有人员值班值守的社区微型消防站，确保微站队员夜间在岗在位，切实做好火灾初期打早灭小准备。各级消防救援队伍要加大夜间居民火灾尤其是有人员被困居民火灾的接警调度处置力度，最大限度保护人民生命财产安全。五是压实工作责任，健全完善基层消防治理长效机制。各区要健全完善居民火灾防范机制，将居民社区消防安全纳入“平安社区”“韧性社区”“智慧城市”“城市更新”以及城市精细化管理等重点工作一并统筹推进。把居民火灾事故情况、物业服务企业、居（村）委履职尽责情况作为达标创建、考核评价重要指标内容。各区安委会、消防委要加强对居民火灾防控工作的督导检查，督促属地街镇、社区履行消防工作职责。

会上，上海市应急局、上海市公安局、上海市民政局、上海市房管局和上海市政府新闻办等部门负责人分别汇报了落实居民火灾防控工作有关情况，并部署了具体贯彻措施。各区政府分管消防工作副区长和相关部门负责同志在分会场收听收看会议。