重磅丨广州市新闻办举行消防救援队伍改革发展情况暨2022年消防宣传月新闻发布会

【广州消防救援队伍改革发展情况】

（广州市消防救援支队政治委员李永生）

各位媒体记者、市民朋友们：

大家好。在中国共产党第二十次全国代表大会胜利闭幕不久，我们迎来了全国第31个消防宣传月。为贯彻党的二十大关于“提高公共安全治理水平”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”等重要论述，今年全国119消防宣传月的活动主题定为“抓消防安全，保高质量发展”。借着今天的机会，市消防救援支队祝愿广大市民朋友远离火灾隐患、生活幸福安康，同时向大家汇报支队近十年的工作情况，发动全社会共同关注消防安全，营造良好的安全环境。

党的十八大以来，广州市消防救援队伍始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民至上、生命至上，做到忠诚于党、忠诚使命、忠诚为民。特别是2018年，习近平总书记亲自构建新时代国家应急救援体系，亲自缔造国家综合性消防救援队伍，广州消防在总书记重要训词精神指引下，围绕打造应急救援的主力军和国家队，全面实行正规化、专业化、职业化建设，在体制改革中转型，在机制变革中强基，在创新实践中奋进，在无畏逆行中守护，交出了羊城安宁的平安答卷。工作成果主要体现在三个方面。

1、十年织网筑盾，坚决护民平安

在市委、市政府的正确领导下，广州消防积极融入湾区建设和广州“四个出新出彩”建设大局，不断优化消防治理体系，提升消防治理能力，消防安全形势持续平稳，广州连续22年未发生重大以上亡人火灾事故，取得了全国一线城市中绝无仅有的成绩。

一是消防责任体系更加健全。落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，市区两级政府主要领导担任消防安全委员会主任，实施行业部门消防安全标准化管理，全面强化消防安全网格化建设，社会单位建立健全自主管理机制，消防安全治理从运动式整治向常态化、系统化治理转变。

二是消防制度建设不断完善。主动构建服务老城新活力的消防工作制度体系，扎实做好广州五年消防工作规划编制，出台《加强和改进消防工作意见》《广州市深化消防执法改革若干措施》，制定消防监督执法、群众举报投诉、城中村综合治理、电动自行车整治、微型消防站建设等系列规范标准，为消防工作提供坚强的法治和制度保障。

三是火灾防控成效持续凸显。紧盯高、低、大、化等高风险领域开展全流程监管、全链条整治，开展镇街消防安全综合治理试点，将老旧小区消防安全纳入市委“办家门口的民生实事”，率先推出为孤寡老人和弱势群体家庭免费更换老旧电气线路、安装简易消防设施等创新措施，持续推进城中村、专业批发市场、出租屋、“三合一”消防安全综合整治，主动解决电动自行车、密室逃脱、校外培训等新兴业态消防安全问题，先后挂牌整治221处重大火灾隐患单位和火灾隐患重点区域，有效改善社会消防安全环境。“消防安全敲门行动”、高层建筑消防整治经验在全国推广。

四是消防执法服务全面优化。深入推进消防执法改革，建立消防信用监管机制，压缩审批时限至的3个工作日，期限全国最短；消防行政许可“一照通行”和“全城通办”等便民利企措施得到群众高度认可。开展消防安全“暖企行动”，开通重大项目审批绿色通道，设立消防技术服务专线，实施重大火灾隐患整改上门指导。采取事前释法、事中说理、罚后教育等方式，提高执法说服力、公信力和影响力。

五是全民消防安全素质有效提升。深入推进消防宣传“五进”，组织消防宣传培训6.4万场，发展注册消防宣传志愿者31万人，全市消防站和18个消防科普馆常态化向市民开放。充分利用电视、报纸等传统媒体和抖音、微博、微信等新兴传媒开展科普、警示、提示类消防宣传，居民消防安全常识知晓率、消防安全满意度均排名全省前列。

2、十年淬火砺剑，矢志打赢制胜

我们始终坚持战斗力标准不动摇，做到刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜。十年来，队伍累计处置警情23.5万余宗，抢救被困人员近2.4万人，疏散被困人员10万余人，抢救财产价值66.7亿元，成功打赢了“12.15”建业大厦火灾、“12.24”广州石化炼油区加氢裂化装置火灾、“12.20”增援深圳光明山体滑坡、“5.22”黄埔增城抗洪抢险、超强台风“山竹”“天鸽”抗风救灾等具有重大影响的硬仗恶仗。

一是承担全灾种职能任务。队伍从履行单一的火灾扑救任务，向“全灾种、大应急”职能任务全面拓展，年接警数从2012年的1.88万宗，增长至去年3.32万宗。针对警情任务快速增长，我们积极壮大队伍，在国内率先探索政府专职消防救援队伍建设，率先为这支队伍建立符合职业特点的荣誉保障体系，全市消防救援人员从2012年的1933人，增长至目前4267人。队伍坚持24小时驻勤备战，始终保持至少85%的在岗执勤率，为广州市民提供全方位、全领域、全灾种的救援服务。

二是构建实战化训练体系。全市消防指战员业务体能优秀率达90%以上，支队9次夺得全省消防救援队伍业务竞赛团体第一，业务尖子代表广东出战全国比武竞赛、东盟论坛消防业务技术交流赛、香港消防陆运会等重大比武竞赛活动，并屡获佳绩。

三是锻造专业化救援队伍。在国内率先提出“高层建筑灭火救援专业队”“超高层建筑灭火救援技术处置队”等先进救援理念，建成地震、水域、山地、森林、高层、地下、石化等22支应急救援专业队，全面锻造出一支立足广州、驰援全省、辐射全国的消防救援精兵劲旅。

四是构建立体化指挥体系。立足现代化条件下指挥作战需要，构建“快速响应、精准调派、辅助决策、全程跟踪”的新型作战指挥模式。在技术手段支持下，我市119接警调派时间从2分钟缩减至45秒以内，比国家标准快25%，真正实现秒速响应。队伍还先后列装5G图传设备、红外夜视无人机、卫星便携站、通信指挥车等关键性指挥通信装备，初步具备断电、断网、断路“三断”条件和国家级灾害现场指挥部应急通信保障能力。

3、十年强基固本，实现跨越发展

我们立足广州全国一线城市、粤港澳大湾区中心城市定位，对标全国领先、国际一流标准，全面加快消防基础建设，在广州消防五年规划的科学统筹和有力牵引下，我市消防救援事业高质量发展彰显出磅礴后劲。

一是消防站建设全面提速。立足“织密布点、打造特色、全省一流、全国领先”的发展定位，提请市政府出台《关于加快广州市消防站建设的实施意见》，创新“市投区建”“区投区建”“区域配建”建站模式，建立“全市综合统筹，各区具体负责，相关部门联动”的建站机制，十年新增消防站43座，在建消防站17座，升级改造消防站52座，全市消防力量布局得到全面优化。另外，近年来，基于灭火救援快速响应需要，支队首创“微型消防站”建设模式并全国推广，目前我市共建成2657个村居微型消防站，基本实现24小时值班值守，形成火灾扑救“1分钟响应圈”。

二是关键装备全面领先。得益于各级政府的关心支持，这十年广州消防车辆装备建设实现量足质优的新变化。全市消防车船从2012年的344辆（艘）增长至现在689辆（艘），101米举高消防车、远程供水车组、防化洗消、工程机械等专业车辆配齐配强、全国领先。装备建设方面，十年新配备装备器材达21.5万件套，装备更新率达100%，消防机器人、消防无人机等一大批高精尖装备投入执勤，既大幅提升作战效能，也充分保障了消防救援人员的作战安全。

三是战勤保障全面过硬。在国内率先搭建装备、作战、技术、清障、生活、投送、联勤“六队一组”战勤保障架构，与铁路、航空、物流等14家企业单位签订联勤保障协议，打通配备、仓储、运输、投送全流程保障渠道，实现迅速高效“覆盖全市、服务全省、增援全国”目标。同时，我市按照“东南西北”的布局规划，在现有西区消防训练与战勤保障基地的基础上，全面布局建设北区白云、南区南沙、东区增城3个综合训练与战勤保障基地，为重大作战任务综合保障和队伍战斗力提升提供关键性、长远性支撑。

传承百年荣光，铸造十年辉煌。过去的十年，广州市消防救援队伍高举旗帜、继往开来，砥砺奋进、淬火成钢。队伍先后有891个集体和个人荣获三等功以上奖励，10个集体和个人受到省部级表彰，涌现出“全国119先进个人”“全国五四红旗团支部”“全国三八红旗集体”“岗位学雷锋标兵”“全国文明家庭”“中国好人”等一批重大典型，三名全国荣誉称号个人受到习近平总书记亲切接见。展望未来，广州市消防救援队伍定将深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、团结奋斗，加快构建新发展格局，始终在人民群众最需要的时候冲锋在前，以实际行动践行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的庄严承诺。

【2022年消防宣传月安排与冬季火灾防控消防安全提示】

（广州市消防救援支队副支队长马从波）

在会上，马从波副支队长介绍了广州市2022年消防宣传月整体安排和进行冬季火灾防控消防安全提示。

1、广州市2022年消防宣传月安排

11月为消防宣传月，为广泛动员社会各界关注消防、学习消防、参与消防，进一步提升全民消防安全素质，营造“共建共享共治”的良好氛围，确保火灾形势持续稳定，自11月1日至30日在全市广泛开展2022年消防宣传月活动。活动主题是“抓消防安全、保高质量发展”。11月1日，我们在广州举行了2022年度广东省·广州市消防宣传月启动仪式；并在海心沙举行消防主题科普嘉年华活动，开展了无人机、灯光表演、云上119网络直播活动，得到了群众的广泛关注。

我们以市消安委办、市安委办名义联合印发了《关于开展2022年广州市消防宣传月活动的通知》，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在全市统一开展系列宣传活动，全面推动消防安全责任的落实。

• 举办消防宣传月主题活动。各区政府结合疫情防控形势，围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题，举办特色鲜明、内涵丰富、市民喜闻乐见的消防宣传月主题活动，呼吁市民关注消防安全，提升抵御火灾风险的能力。

• 营造浓厚的消防宣传氛围。利用当地地标建筑、大型城市综合体、交通枢纽、商业网点及各类LED屏幕、橱窗和电视开机画面、消防宣传车等宣传媒介，高频次刊播主题宣传视频、图片，将消防工作融入城市文化全面展示。

• 落实行业消防宣传教育主体责任。大力宣传贯彻《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》，全面推动消防安全责任的落实。动员各级、各部门创新形式多样的消防宣传教育活动，普及消防安全常识和自防自救技能。

• 创新开展系列消防宣传活动。开展消防安全责任大宣讲“消防公益说”、校园消防广播操比赛、高层大疏散大演练、消防科普教育基地和消防站大开放、宣传车巡游、“消防志愿行”等服务，激发全民参与消防热情。

2、冬季火灾防控消防安全提示

当前，正值秋冬时节，天干物燥，近期受外来冷空气的影响，广州气温明显转凉，同时受现阶段疫情形势影响，群众居家用电、取暖将明显增多；加之临近年底各类工厂企业赶工，全市用火用电用气将增多，是火灾多发高发时段。

一般来讲，我们将每年的11月1日至次年3月31日作为冬春火灾防控期，近五年冬春防控期期间，全市共发生火灾5820起，死亡29人，受伤21人，直接财产损失7736.34万元，从这四项指数看，秋冬季是火灾高发多发期，是火灾防控的关键期。

火灾主要呈现以下三个特点：

一、从人员上来说：未成年人、老人、病残人群等弱势群体是火灾伤亡的主要群体；

二、从场所上来说：“三小场所”、住宅火灾较为多发；

三、从原因上来说：电气故障是引发火灾的主要原因。

对此，我们倡议广大社会公众：

在用电安全方面，要对电气线路全面检查，严禁私拉乱接，及时更换绝缘层破损、老化的线路；要选用合格电器产品，不要购买“三无”产品，使用过程中避免长时间通电，做到人走电断；取暖器等电加热器具使用时应与可燃物保持安全距离，不宜使用取暖器烘烤衣物。

在用火安全方面，要加强火源使用管理，使用煤、木炭取暖应远离床铺、窗帘等可燃物，并保持门窗通风，避免一氧化碳中毒；烧香祭祀、点烛应远离可燃物，做到人走火灭。

在家庭防火方面，酒精属易燃品，在家中使用酒精消毒时要远离火源，存放时也要远离火源、热源，放置在通风阴凉处；84消毒液不能与酸性物质混用，混合后会产生大量氯气，导致人员中毒；要落实“三清三查四关”（即：清走道、清阳台、清厨房；查电器、查通道、查火源；关门窗、关电源、关火源、关气源），严禁违规停放电动自行车及违规为其充电；物业服务机构要加强区域内的消防隐患巡查整改，确保消防通道畅通；社区要多关注孤寡老人、残疾群体、留守儿童居住场所消防安全。

在生产经营防火方面，各类单位要严格落实消防安全责任制，落实防火巡查制度，及时消除火灾隐患，保持消防疏散通道、安全出口畅通，确保各类消防设施完整好用。

在涉疫场所管理方面，对因疫情防控确需管控人员出入的，不能永久封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，应在安全出口处采用专人看护或设置火灾时能从内部打开的门禁系统、放置水马等措施，并在显著位置设置安全出口示意图，提示疏散路线。

记者问答环节

记者提问：请问李永生政委，我们留意到前不久公布的全国“119消防奖”、广东“119消防奖”，有不少广州的先进集体和个人获此荣誉，从数量、比例上都占据明显优势，请问我们在典型培树和挖掘上有什么好的经验做法？

李永生政委：

感谢媒体朋友对广州消防事业的关心。为表彰长期关注和热心参与消防事业、贡献突出的集体和个人，今年应急管理部，省人力资源和社会保障厅和省消防救援总队分别开展了全国、广东“119消防奖”评选，广州市有2个集体、1名个人获评全国“119消防奖”，3个集体、6名个人获评广东“119消防奖”。这次受表彰的先进集体和个人，有的长期坚守灭火救援一线，赴汤蹈火、舍生忘死；有的积极投身消防安全管理，勤勤恳恳、兢兢业业；有的热心消防公益事业，邻里守望、互助互爱。他们在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，精神品格令人感动和敬佩，是全社会学习的榜样。

重视培养先进典型，是广州消防的优良传统。这些年，我们一方面坚持全方位、多维度挖掘，侧重在基层一线和急难险重任务中培树先进典型；另一方面，注重从政治上、精神上、政策上激励和鞭策，确保先进典型持续发挥良好社会效应；同时，广泛发动、倡导社会单位和市民参与消防公益事业，传播消防安全文化，在全社会营造关心、支持和参与消防工作的浓厚氛围。

接下来，我们将继续加大工作力度，培树更多事迹鲜活、可学可信的先进典型，形成见贤思齐、崇尚荣誉的良好氛围。

记者提问：珠江东消防救援站作为第六届全国“119消防奖”先进集体，这是近三年队站夺取的第二个国家级荣誉，您作为珠江东站的党支部书记，请您跟大家分享一下，珠江东站为什么能够获此殊荣？

（全国“119消防奖”先进集体代表 珠江东消防救援站指导员王振）

全国“119消防奖”先进集体代表珠江东消防救援站指导员 王振：

您好，珠江东站是广州消防救援队伍107个消防站中的普通一员，能荣获一系列荣誉，是党和人民对我们这支队伍的褒奖和鼓励。自2007年建队以来，珠江东站一代代消防员始终听从党的号令，传承队伍荣光，苦练本领、枕戈待旦、冲锋在前，为人民群众安全奉献我们的一切。

我们始终把能打胜仗作为第一追求。辖区汇集了广州市80%的超高层建筑，是全国300米以上摩天建筑最密集的区域，为破解高层建筑火灾扑救难题，与时俱进提升战斗力，我们率先组建了全国首支高层建筑灭火救援专业队，探索“高层作战力量编成新模式”，在实践中首先提出“功能组作战单元”概念，自主研发“码上救援”小程序、训练成绩大数据分析系统、“天消云”对讲机，获得了应急管理部消防救援局专家组的高度认可，在全省推广运用，并于2021年专门向中编办调研组进行专门汇报。

我们始终把为人民服务作为根本宗旨。我们始终把驻地当故乡、视人民为父母，与驻地群众建立了深厚的鱼水情。我们助力疫情防控，组建“党员突击队”，支援辖区街道开展消杀、核酸检测、物资搬运等工作，直接服务群众近2万余人；我们积极投身防火宣传活动，今年，营区共接待参观群众超2000余人次，为企业、社区、消防志愿者、微型消防站等提供技术帮扶36场次，开展消防知识讲座近100场次，培训义务消防员2500余人次，辖区连续13年未发生亡人事故火灾，在用心用情的服务中拉近我们和群众之间的距离。

我们始终把党和人民赋予的荣誉作为加压前行的动力。14年来，队站先后荣获“集体三等功”1次，“全国五四红旗团支部”“广东省青年文明号”等省级以上集体荣誉15项，同时，还涌现出“全国抗震救灾模范”周妥、“广州消防救援队伍十佳卫士”张小安、“广州好人”裴忠斌等先进典型，40余名指战员荣获个人三等功以上奖励。作为队站指导员，我深感责任重大，我将一如既往把荣誉当做责任和鞭策，带领全体队员扎实践行习近平总书记重要训词精神，努力锤炼敢打必胜、能战善战的过硬本领，在守护人民群众生命财产安全的第一线展示青春的风采。

记者提问：请问周维亮同志，你认为改革转制后，基层消防救援能力有何变化？

（广东省“119消防奖”先进个人 荔城消防救援站指导员周维亮）

广东省“119消防奖”先进个人荔城消防救援站指导员 周维亮：

各位媒体朋友们，大家好，非常感谢您对基层消防员的工作和生活的关心，改革转制以来，我们始终牢记习近平总书记的殷殷重托，紧盯现实灾情变化需要，努力锤炼过硬本领，确保战之必胜。结合荔城站实际，我认为主要有以下两个方面变化。

一是应对“全灾种大应急”救援使命，综合专业救援能力显著提升。荔城站管辖区域218.68平方公里，年均出警量800单，针对辖区灭火救援任务特点，我们组建了高层建筑火灾、水域救援、车辆事故、高空绳索救援、应急通讯保障、森林灭火等六大专业队，队员持证率达100%，圆满完成各类高难度救援行动，今年来共营救群众32人，形成了一专多能、多能一体的专业救援体系。

二是突出“战斗力标准”，科技智胜能力显著提升。我站聚焦实战，相继研发了“多用途救援防护盾牌”、“单兵救援防护系统”“便携式救援担架”、“便携式救援指挥包”、“民房火灾扑救真火烟热训练系统”等革新项目，其中3项获国家级实用新型专利，并已经用在实战当中，我们的救援更加安全、科学、高效。