云南：9部门联合发文助推城市消防安全高质量发展

慧聪消防网讯  2022消防品牌盛会20强入围名单  CFIC2021  第十四届消防品牌盛会  易招通牛企榜

近日，云南省消防救援总队、省发改委、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省应急厅9部门联合印发《关于加强城市消防安全工作的实施意见》，结合实际，细化22项主要任务，逐项明确了实施责任主体和省级责任部门，着力补齐城市消防安全短板，提升城市消防安全保障水平，积极服务保障全省城市高质量发展。

《意见》指出，要坚持规划引领，加强城市消防安全规划建设。要将消防救援机构作为国土空间规划领导小组成员单位，畅通消防意见参与渠道。推动城市消防专项规划与国土空间规划相衔接，优化城市消防安全布局，加强公共消防设施建设。开展公共建筑消防设施达标建设，同步建设消防给水、消防设施、微型消防站等配套设施。要加快安全升级改造，将消防安全纳入城市更新改造、老旧场所（管线管网）改造和办实事项目，同步改造、建设区域和建筑消防设施、消防车道、消防水源、小型消防站，配套建设停车设施、电动自行车集中充电设施，统筹提高火灾防范能力。同时，要加快“十四五”消防工作规划实施，加强消防站、消防训练设施、消防力量、应急装备物资等建设。将消防规划实施情况纳入经济社会发展规划实施内容和地方政府绩效考核评价体系，重点任务、重大工程纳入工作分工、政府投资、民生工程，所需经费纳入各级财政优先保障。

《意见》明确，要聚焦关键环节，完善城市消防安全治理体系。要强化风险评估管控，组织专门力量开展城市系统性风险专项评估，评估结果纳入城市综合治理内容督办考核。针对高风险场所领域，分类发布火灾风险防范指南，落实针对性风险管控措施。修订《云南省消防技术服务管理规定》，创新消防技术服务监管机制，规范专业技术服务力量建设，满足社会消防技术服务供给；要聚焦城市行业性、区域性突出问题，建立火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要认真贯彻《加强基层消防力量建设工作实施方案》，依托综合执法机构设立街道消防工作站，每个街道至少明确2名公务员或事业编制人员负责消防监督工作，同时承担消安委办职能。推动产业园区、风景区健全消防监管机构。乡镇（街道）、村（居）民委员会、公安派出所和网格组织依法依规开展群防群治。制定《云南省消防安全领域信用管理办法》，实行信用分级分类监管和失信联合惩戒；要强化科技手段支撑。推广城市消防远程监控、物联网监测等系统，2025年基本完成全省消防物联网统一组网。将“智慧消防”纳入“智慧城市”试点总体框架，将消防安全管理融入社会治安综合治理系统平台、城市综合风险监测预警平台和基层一体化政务服务平台。完善“产学研用”协同创新机制，制定落实消防技术装备推广应用和政府购买服务政策，强化先进消防技术装备列装和社会化应用。

《意见》要求，要着力固强补弱，提升城市消防综合救援能力。要加强城市消防救援力量建设，结合城市发展补齐消防队站，优化力量布局，建强中国救援搜救犬机动专业支队和省域、市域救援队。持续加强隧道、化工、新领域等火灾扑救和地震、山岳等专业救援力量建设。积极推动应急志愿队伍建设，引导社会应急力量发展；要壮大多种形式消防队伍，按标准建设乡镇政府专职消防队，大型企业依法建立单位专职消防队、工艺处置队，街道、社区、重点单位全面建立微型消防站，并纳入统一调度指挥；同时，要健全多部门信息共享、会商研判、分级响应、联训联演常态化机制。建立昆明、红河、大理区域性应急救援中心，完善滇中、滇南、滇西协作区联勤联动机制，优化5小时灭火救援圈、跨区域救援指挥等制度，构建与全省灾情相协调的防抗救“三位一体”应急救援指挥调度模式。