湖南：全省首部“小快灵”法规 解决电动车充电“大问题”

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小而管用、快而务实、灵而高效。日前，湖南省首部采用“小快灵”方式制定的地方性法规《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》（下称《规定》）在湖南省十三届人大常委会第三十二次会议上获得全票通过，自2022年10月1日起实施。

电动车轻快便捷又环保，深受群众喜爱，保有量屡创新高，由此引发的火灾事故也不断攀升。常德市2021年至今发生电动车火灾291起，其中大部分皆因充电不当引发。为规范电动车充电行为，确保群众生命财产安全，今年3月29日，常德市人大常委会主任会议研究决定，以规范住宅小区电动车充电行为试水“小快灵”立法，《规定》正式立项。

在之后的近5个月时间里，常德市人大常委会多次组织司法、应急、消防、住建、交警、电力等相关部门单位负责人，深入全市各区县密集调研，通过现场查看、与小区居民、物业管理人员直接交流等形式，了解居民小区电动车停放充电、充电设施建设、管理使用、第三方收费等情况。召开座谈会，就相关行业部门职责认真磋商。邀请法学、法律实务专家举行听证会，聚焦常德市情和电动车充电实际需求，围绕《规定》可行性和必要性充分论证，就具体条文提出意见建议，分别于5月、6月对《规定》进行了初审、二审，7月28日获得湖南省人大常委会正式审批。

《规定》明确了应急、消防、住建、公安等相关部门的行政管理责任和充电设施建设、电动车充电禁止行为及违反充电禁止行为应承担的法律责任。

《规定》宣示违反用电安全要求私拉电线充电、在住宅、人员密集场所内充电、在建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等公共区域内充电行为及处罚标准，硬性规定今后新建、扩建住宅小区应当规范设置电动车充电设施，未按要求设置的，不得组织竣工验收。

《规定》聚焦民生热点问题，以民生需求为切入点，充分凸显了“小快灵”立法“小而管用、快而务实、灵而高效”的特点，其获批实施对规范电动车充电行为具有里程碑式意义。