江西：到场时间缩短8分49秒的背后

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江西省有16万多个自然村，广大农村地区公共消防设施先天不足，导致农村火灾亡人时有发生。

实现社会服务城乡均等化，消防服务也不能落下。近年来，江西省消防救援总队不断夯实农村基础设施建设，致力于提升消防救援队伍救援能力、公众消防安全素质和农村火灾防控能力。据统计，2012年和2021年，江西农村火灾消防队到场平均时间分别为29分27秒、20分38秒，缩短了8分49秒。

“缩短到场时间，折射的是江西农村消防安全保障能力得到极大提升，折射的是江西省委、省政府坚持用新发展理念引领加快公共消防基础设施建设、推进城乡消防救援服务均等化的积极作为。”江西省消防救援总队总队长于建国说。

农村消防安全管理越来越好

近年来，江西省委、省政府始终把农村消防安全作为统筹城乡发展的基础性工程，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面系统谋划、一体推进。

《江西省消防条例》《江西省消防安全责任制实施办法》等7部地方性消防法规相继修订出台，江西省委将扶贫安置点消防安全纳入为群众办实事项目，江西省政府将3项消防行政执法权限赋予乡镇（街道），接续部署“九小场所”、村（居）民自建房等20余次消防安全治理，逐步构建农村消防安全体系的“四梁八柱”。

为加强农村地区消防安全管理，江西各设区市还通过调剂事业编制工作人员、建立乡镇（街道）消防所等措施，全面打造乡镇（街道）“一所一队”消防治理新格局，将消防安全管理和灭火救援触角延伸至村（社区）。

截至目前，全省11个设区市已成立乡镇（街道）消防所626个，配备专职事业编制工作人员1400余名，聘请辅助执法人员700余名，做到有编制、有职责、有人员、有场所、有经费，消防基层治理共同体建设正稳步推进。

2022年7月15日，九江市彭泽县黄花镇消防所协同社区工作人员开展常规消防安全检查时发现，有居民在疏散通道给电动自行车充电。经劝导，当事人拒不改正。对此，消防所工作人员依照《江西省消防条例》，对其处以100元的罚款，并责令其立即整改。

“我们在全市城乡建立政府专职消防队站的基础上，实体运行56个乡镇消防所，用于开展农村消防安全管理，乡镇消防所集防火、灭火、宣传、服务等职能于一体，使农村消防工作有人管、有人抓，极大提高了村民的自防自救能力。”九江市消防救援支队支队长张胜国说。

消防站离群众越来越近

2022年4月15日18时许，赣州市南康区消防救援大队指挥中心接到报警称，龙华乡丹材村发生火灾。大队指挥中心迅速调派事发地附近的政府专职消防队出动，5分钟后，救援力量抵达现场进行处置。等城区消防救援人员赶到，火灾已基本被扑灭。

新康东大道消防救援站站长吕双说，这个村距离城区18公里，从县城开车过去，最快也要半个小时。如果放在五六年前，这里发生火灾，会存在“远水解不了近渴”的现象。如今，政府专职消防队过去只需5分钟，到场时间最起码节省了25分钟。

按照“建强国家队、壮大专职队、规范志愿队、织密城乡灭火救援网”的思路，江西省消防救援总队大力推动灭火救援任务繁重地区建站设点，优先推进经济条件较好、符合建队条件的乡镇建立专职消防队，倡导推行2到3个一般乡镇联合建队。江西省政府下达建设任务、出台规章制度、制定工资标准、定期调度考核等一系列措施，有效推动专职消防队伍健康快速发展。如今，越来越多的消防队站建在了群众家门口。

截至目前，全省已建成乡镇专职消防队站721个，专职消防员达6281人，基本实现乡乡都有消防力量，大大缩短了灭火救援响应时间，“打早、灭小、灭初起”的作用发挥明显。

专职消防员不仅是灭火救援人员、防火巡查员，还是消防宣传员。该总队充分发挥专职消防队站分布面广、人员多的优势，推行“宣传式巡查”工作模式，组织2000余辆加装扩音喇叭和宣传展板的消防车每天巡街一次，发动专职消防员每周不少于2个半天，面向沿街商铺和“九小场所”发放宣传资料、查找火灾隐患、开展当面提醒。截至目前，专职消防员已面向16万多个村（社区）开展消防技能实操实训和消防安全宣传进村入户活动，使群众的消防安全素质得到有效提升。

指挥调度越来越优化

火灾发生后的3分至5分，被称为救援黄金时间。消防救援人员早到1秒钟，被困群众的生存几率就大一分，财产损失就少一分。

近年来，江西省消防救援总队不断在提升响应出动效率上寻求突破，升级智能接处警系统，将专职消防队站统一纳入“119”指挥调度体系，实现联勤、联训、联调、联战，做到一点报警、多点出动、协同救援，持续提升应急救援力量出动效率。同时，该总队积极打通信息壁垒，将40余个系统平台资源综合“组网”，涉及应急管理、公安、气象、防汛、交通、森林、地震、文旅、地质、城管、工程机械，以便实时掌握各方资源，科学研判各类灾情。

此外，总队大力深化灭火救援“交消”联动响应机制，探索建立二级以上火警及应急救援或紧急任务“绿波”通行，集中解决“路不通”的问题。

在此基础上，总队持续推进“一短三快”机制改革，即接警时间短、接警出动快、途中部署快、到场展开快，压缩并优化接警调度、响应出动、途中指挥、到场展开等关键环节，先后投入1200余万元资金用于升级打造指挥大厅功能区域，配齐各种通信装备；跟进研发宏速报模块，接警调度由过去“先询问、后调派、再跟警”改进为“边询问、边调度、边推送”，做到实时上传、动态掌握，将信息编辑报送时间缩短至32秒。

“通过细化各灾害类型救援模块搭建，消防队站警铃、警灯、广播实行分类分级联动预警，加快初期行动单元响应，消防队站平均出动时间缩短60秒。”总队灭火救援指挥部副部长兼指挥中心主任陈华表示，未来该总队将围绕“清单式”问询、“一张图”指挥、“一键群呼”等环节发力。

到场时间缩短8分49秒这一变化，是基础设施建设、消防救援队伍救援能力长期提升优化的结果，江西省消防救援总队将不断推动农村消防安全夯基垒台、积厚成势，为乡村振兴贡献消防力量。