为深入贯彻落实国务院15号文件精神,推进消防监督执法勤务制度改革,切实提高消防监督的时效性,实现对动态、复杂环境下的火灾有效防控,全力确保全区火灾形势稳定。近期以来,天津市静海消防大队采取多种举措加大错时消防监督检查工作力度。
一、加强领导明确责任,提高对错时监督抽查工作的组织领导。为保证大队错时消防监督抽查工作顺利实施,大队成立了以大队主要领导为组长,部门领导为副组长,防火科全体成员为成员的“错时检查领导小组”,对各镇(街道、开发新区、科技园区)的重点和非重点单位进行抽查督办。
二、采取灵活多样的工作方法,有的放矢的开展错时监督抽查。大队有计划的对辖区内的重点单位和非重点单位进行抽查,每周不少于2次。错时消防监督检查采取明查与暗访相结合、平时检查与联合检查相结合的方式,对检查中发现的火灾隐患及消防违法行为,大队工作组采取直接处理与督办属地派出所处理相结合的工作方式进行。对检查中发现存在重大火灾隐患的单位,工作组将责成主管防火监督员对其进行立案整改。
三、确定重点检查单位和场所:符合消防安全重点单位界定标准的商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、录像厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴中心等夜间营业场所,医院住院部,学生宿舍,夜间生产企业、“三合一、多合一”单位等。
四、重点检查内容为:单位和场所在营业或使用期间疏散通道是否畅通,有无违章锁闭或遮挡安全出口行为;应急照明设施及疏散指示标志是否完好;消防控制室值班人员是否在位,是否经过消防专业培训并持证上岗;值班人员是否在位,是否按规定开展巡查、检查,有无违章用火用电现象;是否违法设置人员住宿场所等。
五、对错时监督抽查工作提出了更高的要求。第一,力戒形式主义,严惩违法行为,坚决杜绝图形式、走过场的现象。在进行检查时,监督人员不应仅局限于对夜间值班值宿情况的检查,要对场所消防安全的合法性,建筑消防设施、灭火器材、疏散通道、安全出口的管理情况,消防安全责任制的落实情况进行全面细致的检查。检查情况应填写《消防监督检查记录》或《检查笔录》,并按照相关消防法律法规的规定要求责令当场改正、限期改正,要坚持原则查处消防违法行为。第二,认真履行职责,杜绝徇私枉法,要求参加抽查的工作组成员严格遵守保密制度,不得将每次检查时间及检查单位事前向外界透露,坚决杜绝拉关系、讲人情等徇私枉法现象的发生。要通过严格执法,坚决彻底的铲除各类火灾隐患,对消防违法行为形成震慑。此外,还要结合重大活动及重大节日加大夜间检查力度,第三,提高思想认识,建立长效机制,错时抽查组要充分认清此项工作的重大意义,建立“错时”工作专项档案,对在“错时”工作中形成的各类档案、卷宗要委派专人负责整理、保存。此外,要积极发现并解决在“错时”工作中暴露出的各类问题,进一步完善工作制度,建立“错时”工作长效机制。第四,加大宣传力度,采取正反两方面大张旗鼓的进行宣传。切实加大消防宣传力度,曝光违法行为,切实利用社会舆论,促进火灾隐患的整改。同时,大队工作组还要将对各防火干部的执法工作实施倒查,及时纠正执法中出现的偏差,并定期将各类情况进行汇总,向大队机关及所属单位适时通报。
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