浙江省杭州市消防救援支队全面规范“119”接处警工作

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为切实推进“一短三快”初战机制改革试点工作，浙江省杭州市支队指挥中心将规范接处警行为作为改革的一个重点，通过参考相关规定和北京市消防救援总队改革试点经验，结合杭州市“119”消防接处警工作实际，广泛征求支队指挥中心、大队及消防站意见，起草了《杭州市消防救援支队“119”接处警工作规定（试行）及配套规则》。

板块上突出全面性。此次编制的“接处警规定及其配套规则”共计23章152条13个附件，较2019年制发的《杭州市消防救援支队“119”接警调度》6章30条5个附件，无论在内容深度上还是广度上都有大幅提升，融合了近年来部局、总队指挥中心建设新要求和支队灭火救援行动中各级领导工作指示和实际经验。以“接处警规定”作为总纲、各配套规则作为操作细则，涵盖了警情受理、处警调度、辅助决策和信息报送等接处警全流程工作内容，对工作流程、操作标准都作了统一明确。

内容上突出专业性。根据消防队伍参与处置的灾害类型特点和日常调度反映出的不足，对接处警环节专业性进行评估，修改了操作规程。在“接处警规定”中，完善了“119”接处警受理模式；在“警情受理规则”中，明确了不同阶段询问要素，建立了“模糊接警”机制，区分了警情类别和处置方式；在“处警调度规则”中，丰富了常规警情调派方式，新增了力量调派特殊规则；在“辅助决策规则”中，修订完善了辅助决策项目，对程序作了标准化规定；在“信息报送规则”中，新增了警情以外其他信息报送要求，丰富完善了信息报送机制。

细节上突出规范性。《杭州市消防救援支队“119”接处警工作规定（试行）及配套规则》的起草，前后参考了7份接处警相关规范性文件和众多接处警相关书籍资料，广泛征求机关和基层意见建议。在“接处警规定”中，增加了接警调度员个人业务和执业要求；在“警情受理规则”中，丰富了不同询问阶段和特殊情况下用语规范；在“处警调度规则”中，新增了各级遂行出动详细要求，并对跨区域增援调度方式作出规范；在“辅助决策规则”中，进一步明确了辅助决策人员信息获取方法和推送途径；在“信息报送规则”中，细化了各级信息报送责任要求，为下一步深化信息报送工作提供规范性依据。

形式上突出直观性。全文在分别细化警情受理、处警调度、辅助决策和信息报送四个环节工作流程和相关要求基础上，逐一制作流程图，明确了接处警全过程中各级应急救援力量工作职责要求，优化了对接方式和处理方法，使得接处警工作更具系统化、流程化和快捷化。

机制上突出创新性。结合“一短三快”初战机制改革试点工作要求，文件对部分接处警工作进行了创新。在“警情受理规则”中，新增了“暖心话”慰问等创新内容；在“处警调度规则”中，针对“模糊接警机制”细化了“预调度”“精准调度”和“研判调度”三个调度环节；在“辅助决策规则”中，对不同辅助决策岗位提出了工作要求；在“信息报送规则”中，新增了特殊灾害事故应急处置进展情况报告形式，为应对特殊情况做好准备。