广西省梧州支队七项机制提高工作效能

为打牢消防监督管理基础，推进消防监督执法勤务制度改革，切实提高消防监督的时效性，实现对动态、复杂环境下的火灾有效防控，梧州支队出台“七项举措”提高消防监督检查错时工作制效能，科学合理地把监督执法警力部署到火灾高发时段和高发部位，预防和减少8小时之外火灾事故的发生，努力以实现“三提升”、“三降低”的目标，确保全市夜间人员密集场所消防安全。

一是建章立制，出台方案。支队党委高度重视此项工作，把推行消防监督执法错时工作制纳入部队建设的重要议事日程，把全市开展消防监督错时工作制作为对降低夜间营业场所火灾起数，避免群死群伤事故发生的有效手段。专门研究制定了《梧州市消防支队执行消防监督错时工作制实施方案》，并成立了“消防监督错时工作制领导小组”，为错时消防检查活动地顺畅有效开展提供了强有力的制度支持和组织保障。 二是明确消防监督执法错时工作制时段。按照火灾发生特点和规律，将消防监督检查工作时间分为了正常控制时段和重点控制时段。正常控制时段为周一至周五8点30分至17时30分；重点控制时段为当日19时30分至次日凌晨2时，节假日、双休日为当日8时至次日凌晨2时。消防监督检查人员在正常控制时段按计划实施日常消防监督检查，在重点控制时段实施错时消防监督检查。 三是明确消防监督执法错时工作制工作范围。错时消防监督检查时应重点检查商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、录像厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴中心等夜间营业场所；医院、养老院和寄宿制学校、托儿所、幼儿园；体育馆、展览馆、会展中心等举办大型活动场所；服装加工劳动密集和“三合一”、出租屋集中的场所和部位；加油加气站、液化石油气储备仓库等易燃易爆场所。藤县大队和岑溪大队针对农村、城乡结合带出租屋火灾高发的特点，组织大队消防监督员和派出所民警开展联防巡查，切实保障了火灾发生率降低。 四是明确消防监督执法错时工作制工作重点。消防监督执法检查的重点主要是“八查八看”即：一查消防安全责任制，看落实情况；二查值班人员，看在岗在位情况；三查单位巡逻，看检查落实情况；四查火源、电源管理，看火灾隐患情况；五查安全疏散通道、疏散楼梯、安全出口，看有无堵塞现象；六查灭火预案制订，看有关人员熟悉演练情况；七查单位监护、管理人员消防素质，看引导、组织疏散人员、逃生自救，处置火灾的能力情况；八查灭火器材和消防设施。 五是从多家联动入手，建立联合检查的全天候消防监督制。自全面启动错时工作制以来，梧州支队积极联合工商、文化、安全监督管理局等单位采取明查、暗访、突查等形式，提高夜间检查频次和质量、强化了对火灾高发时段、高发部位以及易发生重特大火灾的重点区域和重点场所全程跟踪、动态监控，全市防控火灾能力进一步提高，城市抗御火灾的整体功效显著增强，保持了全市火灾形势稳定。 六是明确消防监督执法错时工作制工作纪律。支队党委要求在开展错时制检查工作中，要高标准，严要求，检查必须有记录；发现违法行为必须责令改正；不改正必须处罚；处罚必须从严从重；处罚必须执行到位；执行到位必须建立案卷。并责成单位在整改期间落实各项防范措施。错时制消防监督检查应当遵守消防监督检查有关规定，不得干扰被检查单位正常的生产经营活动，不得接受被检查单位的吃请和馈赠等。 七是强化制约机制，提高检查效能。支队将实行消防监督执法错时工作制度情况列入季度和全年基层基础工作责任状内容，并纳入到部队督察管理工作当中，对不执行此项制度或者执行的不彻底的单位和个人要给与相应的处罚。防火处在落实此项工作中，将“消防监督执法工作错时制”做为2006消防监督执法工作的重要组成部分，从建立长效机制，确保错时工作制的长期性、连续性和稳定性，采取操作性强、实效性好的手段和措施