中小微企业再获政策“红包”

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中小微企业今年所处的发展环境可谓不易。

　　在抗疫仍未到可以高枕无忧之时，国内零星散发疫情影响着整体的经济复苏，而全球大宗商品涨价潮的负面效应蔓延，使得中小微企业的经营成本压力相比往年也有增加。

　　15日召开的国务院常务会议又一次为中小企业发出“红包”，部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持。

解决困难

　　当前，中国市场主体总量突破1.5亿户，绝大部分为中小微企业和个体工商户。各类市场主体是中国国民经济发展的“主力军”，贡献着大量的居民就业，也是创业创新和技术进步的重要来源，对社会发展和稳定的起着关键的保障作用。

今年以来，由于受新冠肺炎疫情冲击、市场需求不足、企业库存和应收账款增加、原材料成本较高、用工成本上升等因素影响，中国中小微企业复苏的基础仍然不稳固，对进一步政策支持仍有需求。

　　国务院常务会议指出，当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大，要围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。

　　招联金融首席研究员董希淼称，做好“六稳”“六保”工作，重在保市场主体，特别是量大面广的中小微企业，这是保居民就业、保基本民生、保产业链供应链稳定的基础和前提，具有十分重要的意义。

　　利好不断

　　此次国务院常务会议召开之前，仅在12月份，中国官方就已连续“出招”支持中小微企业。

　　12月6日，中国央行决定全面降准0.5个百分点，执行降准的正式时间就在15日，而此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元人民币，

　　央行有关负责人更是提到，引导金融机构积极运用降准资金加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度，就是降准的考虑因素之一。

　　全面降准之后，根据央行发文要求，自2021年12月7日起，下调支农再贷款、支小再贷款利率0.25个百分点，下调后3个月、6个月、1年期再贷款利率分别为1.7%、1.9%、2%。

　　中国民生银行首席研究员温彬表示，这体现了货币政策的针对性和有效性，当前，“三农”、小微企业仍是经济发展中的薄弱领域，需要进一步加大金融支持力度。

　　新政策出炉

　　对中小微企业的金融支持迎来了最新政策，此次国务院常务会议给出了四方面举措。

　　一是将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。

　　二是从2022年起，将普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。

　　三是构建全国一体化融资信用服务平台网络，以服务中小微企业融资为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，加快推动市场主体注册登记、行政处罚、司法判决及执行以及纳税、社保缴费等信息共享，助力银行提升服务中小微企业能力。

　　四是完善金融机构发放中小微贷款绩效考核、尽职免责等规定。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。扩大面向小微企业的政府性融资担保业务规模，降低担保成本。

　　董希淼认为，纾困中小企业应灵活精准运用多种金融政策工具，金融业应提高站位，创新措施，协同发力，提升对中小企业纾困服务的有效性和精准性。金融管理部门应加大政策支持力度，货币政策要更加灵活适度，运用结构性政策工具精准滴灌重点领域和薄弱环节，为金融纾困中小企业创造更加适宜的货币金融环境。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉则对中新社国是直通车表示，为进一步推动普惠金融发展，也需要监管层引导金融机构更好地承担社会责任，创新普惠金融的业务模式、产品设计和服务举措。

　　他提到，支持中小微企业要提升金融机构的内生动力，优化银行业内部的考核引导机制。银行基层人员在实际执行普惠小微企业贷款的过程中，承担的责任比较大，造成了不敢贷、不愿贷、多贷不如少贷的局面。官方应强化信贷政策引导，督促商业银行完善内部激励考核机制，落实尽职免责要求，减轻银行基层信贷员工的后顾之忧。