山东省临清市提升安全监管执法能力 督促企业落实主体责任

　　今年以来，山东省临清市创新安全监管方式，提升安全执法能力，督促企业落实主体责任，加强安全培训宣传教育，安全生产工作水平不断提高。 

　　创新监管方式，提升管理水平。临清市各镇街应急办针对安全生产监管人员不足、隐患排查不专业等问题，创新排查整治手段，聘请安全专家，组建专业团队，对辖区企业进行“问诊把脉”，更加精准掌握企业真实安全管理水平，更加专业排查各类隐患问题。通过专家查隐患，提高了风险隐患排查能力，进一步提升了企业安全生产管理水平和基层执法人员监管水平。 

　　创新执法模式，优化执法流程。临清市在安全生产执法过程中采用“说理式”“解剖式”执法方式，积极落实“谁执法谁普法”要求，将普法宣传融入安全监管全过程，加强企业负责人、安全管理人员安全生产法治教育，通过讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理，进一步转变执法理念。同时，突破只查安全生产教育培训、应急预案、特种作业和隐患排查等“老四样”问题，重点针对生产现场“解剖”安全风险突出、容易发生事故的岗位、设施、环节，确保执法检查抓重点、抓关键、抓薄弱环节，并进行现场培训，告知企业问题所在、具体危害、如何整改，督促企业落实好安全生产主体责任。 

　　创新培训模式，强化培训实效。市镇联动，扩大覆盖面，涉爆粉尘、含高温金属熔炼的重点工贸企业和规模以上企业由市应急管理局组织培训；规模以下工贸企业由各镇街组织培训，充分利用有限培训资源，确保培训覆盖面。点面结合，以点带面，深入行业企业现场调研，按照行业类别、重点领域、行政区域，综合划分培训期次，了解培训需求，针对共性、疑难问题，科学制定培训方案，优化培训内容；选树一家代表性强、安全管理和生产现场都相对完善的单位作为标杆，开展重点帮扶，强化示范引领作用。下沉一线，现场教学，组织企业直达观摩学习点，通过专家现场授课、实例讲解，让企业人员一看即懂、印象深刻；结合现场观摩内容，围绕安全生产法律法规、双重预防体系建设、作业环节风险点及安全管控措施、隐患排查方法等方面内容开展系统理论培训，指导企业排查隐患，提高辨识各类风险、排查治理事故隐患，特别是防范重大事故隐患能力。截至目前，临清市应急管理局已开展培训6次，培训企业350余家次，进一步激发企业落实安全责任、推动安全发展的积极性、主动性。 

　　创新宣传方式，增强安全意识。今年6月，临清市组织开展安全生产应急演练、主题演讲、警示教育、现场观摩等一系列贴近实际、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣传教育活动，进一步增强安全生产红线意识、安全防范意识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。