上海：浦东消防以隐患治理推动农民自建出租房消防安全规范管理

近日，浦东区消防救援支队外高桥大队以曹路镇农村自建出租房火灾隐患整治为抓手，督促和指导镇政府制发专项整治方案，明确整治的重点隐患、工作阶段和主要措施，并联动新区外高桥公安处、派出所、属地网格力量采取“三全面、两精准、一从严”措施，着力夯实辖区消防安全基层基础。

做实“三全面”——对农民自建出租房进行底数全面摸清。场所全面排查，隐患全面抄告，借助疫情防控和人口管理渠道，由属地政府各村委、派出所对农民自建出租房进行双向交叉式全面摸底，共排查出租房5010户，其中10人以上1930户，15人以上902户，20人以上392户，30人以上89户。与派出所、镇安监队捆绑作业，分组按出租房租住人口由多到少分批次开展场所全面排查。截至目前，共检查出租房5010户，出动检查人员283人次，发现隐患305处，整改隐患292，发放宣传资料3086份，清退违规住人71人，签订安全承诺书1253份；排查的结果形成工作报告，及时抄告属地政府主要领导，其中，对符合重大火灾隐患的实施专项专报。

开展“两精准”——精准指导工作，精准界定风险等级。以《上海市消防安全制实施办法》为基础，结合属地实际，进一步明确和细化属地监管、房东自管职责，大队和派出所的执法保障、指导监督和反馈核查的作用，突出隐患的源头管控，借助“动态隐患清零”工作，积极消存量，防增量，力争形成基层消防安全管理的责任体系和长效机制。以镇政府、村委换届为契机，组织镇安监、村委主要领导和网格人员开展隐患排查的培训，明确专人对接专项整治行动，并在场所排查时，以查代教，提升基层对隐患和风险点的辨识能力。指导镇政府制定针对性的消防安全管理正面、负面清单，在出租房主入出口处张贴，发动网格人员逐一核对并督促房东签订出租房消防安全承诺书，规范房东、房客安全自管活动。

强化“一从严”——对重大火灾隐患场所和违法行为依法从严处理。定期汇总梳理排查发现的问题，组织大队法核和技术能手对符合重大隐患进行集体议案和现场核查，与村委、房东共商临时防范和整改措施，对出租房周边缺少消防水源、电动自行车充电设施不足、公共供电设施老化的，提请镇政府纳入实事项目，并倾斜区实事资源，就近增设专职微型消防站。专项整治以来，大队联合派出所对16处“三合一”、3处采用易燃夹芯彩钢板搭建或分隔的房间进行查封，并由镇城管执法部门组织实施拆除。对改变建筑使用性质造成防火间距或消防水源不足的场所下发了停止使用通知书，对违规使用液化石油气、电动自选车充电设施设置在疏散部位的，依法进行收缴和取缔，确保整治一户、教育一村、稳控一片。