国采中心：以数字化为新时代政采赋能

日前，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）顺利完成首个“三地评标”项目——天津大学信网中心云平台建设改造采购项目。这是国采中心贯彻落实党史学习教育要求，借助单独委托项目电子采购系统（以下简称“国e采”），探索创建“异地抽取专家+多方远程评标”新模式，切实为采购人办实事解难题推出的新举措。

　　“这次的项目是国采中心与天津大学签署远程评标合作协议后首次通过‘国e采’抽取京外的专家参与项目评审，完成三方远程评标。”国采中心相关负责人对记者表示，项目评审工作由分布在三地的7位评委共同完成，其中，2名用户代表在天津大学，异地抽取的1名评审专家远在四川大学，4名本地评审专家在北京的国采中心分别登录、共同在线评审。这也是国采中心与天津大学在信息系统应用方面的全新探索，为实现政府采购评审专家资源共享、项目评审跨区域组织提供了新思路、新样板。

　　据记者了解，为贯彻落实深化政府采购制度改革要求，打造“技术支撑先进”的政府采购信息系统，进一步提升政府集中采购服务水平，持续优化营商环境，近年来，国采中心全力推进政府采购数字化全面升级，从原先的采购人、供应商“最多跑一次”，到目前数字化政府采购条件下的“一次都不跑”。从2019下半年起，国采中心启动信息系统全面优化升级，全方位实现信息系统基础平台、综合采购系统和“国e采”功能跃升。其中，“国e采”覆盖国采中心的货物、服务、工程等各类以单独项目形式组织实施的集中采购业务。“国e采”自2020年7月试运行，2021年3月全面上线以来，至今已受理委托项目712个，办结项目246个。据悉，“国e采”的突出特点主要体现在以下几方面：

　　一是实现了采购数据结构化。各品目采购需求、采购文件、投标响应文件均以结构化的数据呈现，在IT、印刷、物业等品目均已实现参数级结构。既方便采购项目和标的数据的统计分析，又便于采购信息在后续委托项目中的重复利用，并从项目级复用逐渐向模块级、产品级甚至参数级复用跃升，为需求数据化在未来不断扩展预留空间。二是实现了采购需求在线沟通。对于标书编制环节采购人需要对采购需求优化完善的内容，系统会在线推送给采购人，并通过自动标记、醒目提醒等方式使采购人快速定位、及时处理。双方交互沟通情况和修订内容能充分实现全程记录、全程可溯，提升了沟通效能。三是实现了不见面开标+集中解密，并全面支持远程评标。“国e采”协同第三方可信平台，实现了系统自动集中解密、自动开标，供应商“全程无忧”。“国e采”对接评审过程记录系统、便携式VPN技术，支持更为灵活的多点远程评标。通过“固定+机动”的远程评标服务模式，有效辐射全国地域，借助全国专家资源，较好地解决了京外采购人的出差审批难、外出旅途劳顿、专家抽取范围窄等实际困难。四是积极对接政府采购最新政策要求。“国e采”积极落实《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》精神，全面嵌入《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，及时有效对接《政府采购需求管理办法》相关规定。五是系统拓展了单独采购项目延伸服务。“国e采”与新上线的电子档案管理系统实现了无缝衔接，可以一键归档和补充归档。“国e采”支持采购人和中标人在线签署履约合同，目前在协议供货、定点采购等业务中得到较好应用，“国e采”还实现了采购人、评审专家、国采中心多方主体的信用评价功能。六是系统能够全面支持信息系统国产化替代，有效适配国产硬件设备、操作系统、办公软件、全面支持各电子认证（CA）国密算法产品等。

　　据相关负责人介绍，随着深化政府采购制度改革的推进，国采中心下一步将在充分运用好“国e采”基础上，及时对接新近出台的政策规定，做好专项开发和迭代升级，继续推进远程异地评标等模式创新发展，深入挖掘科技力量，拓展数字化应用，赋能政府采购全过程，推动政府采购业务从“电子化”向“数字化”升级。同时，国采中心还将积极打造数字化政府采购平台，不断提升政府采购数字化“用户体验”，实现政府采购“量”的提升、推动营商环境“质”的飞跃，助力数字社会、数字政府建设，为持续推进新时代政府集中采购工作高质量发展做出新贡献。