北京市安委办通报“8·21”南水北调支线工程有限空间作业事故 作业防护缺失 再现盲目施救

本报讯    8月26日，北京市安委办通报“8·21”南水北调支线工程有限空间作业事故。通报指出，事故暴露出企业安全生产主体责任不落实等一系列问题。该市安委办督促企业加强基础教育培训，增强防范意识，全面辨识行业风险，从严落实管控措施。

今年8月21日17时，南水北调支线工程第二标段（大兴区黄村镇新凤河和念坛引渠交汇处东300米）工地分水管检修井内发生一起有限空间作业中毒窒息事故，造成两人死亡。工程建设单位为南水北调建管中心，施工单位为北京清河水利建设集团有限公司。

经初步调查，该起事故暴露出以下问题：一是企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全风险认知不清，作业人员教育培训不到位，安全意识淡薄；未按照作业规范开展有限空间维护作业，作业现场未配备通风、检测、个体防护以及应急救援设备装备；意外情况下盲目施救导致伤亡扩大。二是建设单位履行安全生产统一协调管理责任不到位，未及时发现和有效督促总包单位、施工单位消除作业安全隐患。三是部分行业部门安全监管存在漏洞，行业领域内有限空间作业基础管理工作不扎实。

北京市安委办要求，各地区、各部门充分认清严峻形势，压实安全生产责任，举一反三，深刻吸取事故教训，全力扭转有限空间作业事故多发的局面；把有限空间作业作为安全生产培训的重要内容，采取事故案例、以案说法的形式，实现重点领域和重点人员有限空间作业专题培训全覆盖，督促有限空间作业单位和管理单位从严落实作业人员岗前培训制度，全面提高作业人员安全操作技能，坚决杜绝盲目施救；认真开展有限空间作业监督执法和安全检查专项行动，对发现的问题和隐患，依法严肃处理，规范承发包管理，严禁将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位或个人；加大行政执法力度，形成有效震慑局面，严格落实“四个一律”和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，对责任不落实，管理不到位，失职、渎职的单位和个人加大处罚力度，对发生事故的单位和个人依法依规严厉问责。