为深入落实“放管服”改革，加快适应新区建设发展需要，松北区消防救援大队积极探索，以“为群众办实事”为工作切入点和落脚点，深入实践，联合区审批局、住建局积极推进新区消防行政审批便捷高效，助力提升新区营商环境影响力及吸引力。
黑龙江省哈尔滨市消防救援支队松北区消防救援大队成立优化营商环境工作专班，深入广泛调研学习，在借鉴杭州、南京等先进政策的基础上，充分结合新区和自贸区哈尔滨片区实际，推动区住建局、审批局完成了新形势下消防行政审批流程优化再造。目前，大队已与审批局、住建局举行了3次会商工作会议。会谈主要内容一是将“就近办”“零距离”的服务送到企业群众身边为目标，并建立起常态化、定期沟通协作、职能部门齐抓共管的联合工作机制；二是就优化建设工程消防行政审批和公众聚集场所开业前消防安全检查告知承诺办理无缝衔接，真正做到让企业群众少跑腿，数据多跑路。三是切实帮助解决困扰企业安全的消防技术难点问题，成立联合技术服务组，提前介入，合力做好新区消防行政审批放管服工作。
哈尔滨市消防救援支队松北区消防救援大队先后与区住建局、审批局建立联席工作机制，共享数据资源，信息互通，逐步形成了联合检查，并联审批，便捷高效的工作模式。日常工作中，由区审批局、住建局每月2次向松北消防救援大队移送办理建设工程消防行政审批或备案的项目名录，包括图纸资料及法律文书。大队在日常监督检查工作中，及时向住建局移送有关违反消防法律法规的建设工程违法行为，确保住建部门针对定执法，确保建设工程领域消防安全管理到位，责任落实到位。
近日，位于哈尔滨新区江北一体发展区的沈阳金逸电影院有限公司哈尔滨分公司到区政务服务中心，申请办理建设工程消防验收及公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查。但在申请过程中却遇见了尴尬，这个尴尬来自我国消防有关规范的更迭。新规范执行，旧规范同时废止。原本主体工程竣工消防验收已经合格的建筑一旦进行装修改造，原消防设施即不满足现行规范要求，需将整栋建筑完全按现行规范全部改造。政策调整，不可抗拒。但即使按照新规改造，也是一个无解的死循环。以风机为例，按新规每个风机都需要单独空间，他们楼顶有20余台风机，给每个风机都盖个“房子”的话，这多出来的构筑物又会被认定为违章建筑。
为此，哈尔滨新区审批局会同区住建局、消防救援大队探索研究，奔走取经，充分借鉴杭州、南京等6个城市工作做法，针对老旧建筑改造痛点、难点问题出台相应政策，最终形成了《中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区既有建筑消防改造工作指南（试行）》，编制了《既有建筑改造消防技术可行性判定表》，对实施既有建筑改造前后“建筑耐火等级、建筑防火间距、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统”等需要考虑的消防问题进行罗列，指导建设单位在投资改造前对消防技术可行性进行全面判定，同时为新区和自贸区哈尔滨片区既有建筑改造的消防审批及监管工作提供借鉴。有效解决了既有建筑消防改造因新、旧规范更迭产生的问题。
哈尔滨市消防救援支队松北区消防救援大队联合区审批局、住建局共同多次深入到企业进行现场实地服务指导，使该企业顺利通过消防验收，与此同时完成公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查的告知承诺办理，为企业第一时间拿到电影放映经营许可证提供了先决条件。企业负责人董伟感慨道，各行政审批部门敢于担当，急企业之所急，国家级新区先行先试的优势在哈尔滨新区又有了新的体现。
截至目前，哈尔滨市消防救援支队松北区消防救援大队已累计为19家企业单位完成了公众聚集型场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺制办理，期间积极沟通协调区住建、审批局，助力申请单位顺利通过消防验收，同时已为70余家新区企业提供咨询解答等技术服务，累计帮助指导解决技术难题120余项。
下一步，黑龙江省哈尔滨市消防救援支队松北区消防救援大队将进一步深化“放管服”改革，落实任务，积极探索，持续做好消防行政审批改革工作，继续优化办事流程，真正做到为企业、为群众办实事，全力推动新区营商环境向善向好。
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